大众网-齐鲁晚报鱼台12月21日讯“涉企一费制把企业从频繁接受各执法部门名目繁多的检查收费中解放出来，大大降低了企业生产经营的成本，受到企业的信任和欢迎。”近日，山东美晶米业有限公司董事长刘来法告诉记者。据了解，鱼台县实行的涉企收费“一费制”，由企业和执收部门协商定费，执收部门委托县规费征收管理办公室集中收费，指定银行按规定划给执收部门，为企业创造一个平时无收费的发展环境。

　　据了解，鱼台县依法规范执收部门收费行为，规定对持有《缴费明白卡》并按时缴纳规费的企业，任何部门、单位不准以任何理由重复收费，否则视为“三乱”行为进行查处。在行政执法部门中推行“首违不罚”制和负责与企业协调联系的“特派员”制，实行企业生产“宁静日”和“企业导游员”制度，规定每月1－25日内，任何单位和部门都不得到企业进行常规性检查、收费或执行其他类似任务。到企业检查时，由企业熟悉业务的人员作为“导游员”引导，不得强求企业负责人接待、陪同，检查人员不得在企业就餐。

　　严格执行涉企检查收费罚款登记备案制度，经审查符合规定的，签发《准入证》后，执法部门方可进入企业，并须严格遵守有关制度，以服务为主，不得以罚代管。定期举行“一费制”工作座谈会，听取企业意见和建议，对纳入“一费制”管理的执收部门进行测评，对影响企业正常生产经营的人和事一查到底，坚决处理。

　　鱼台县涉企收费“一费制”的实行，强化了部门服务职能，规范了对企业的检查收费行为，有效遏制了“三乱”行为，降低了执收部门行政成本，减轻了企业负担，为企业发展创造了良好环境。据统计，鱼台县自2007年开始推行涉企收费“一费制”以来已节省各类开支300余万元。

    鱼台县“一费制”管理工作简介

　　鱼台县于2007年7月在全市率先实施涉企收费“一费制”管理改革。“一费制”就是将各执收部门对涉及企业的必要收费项目捆绑在一起，由企业和执收部门协商定费，执收部门委托县规费征收管理办公室集中收费，指定银行按规定划给执收部门，为企业创造一个平时无收费的清静环境。

　　一、“一费制”管理机构设立情况　。县委、县政府成立了规范全县涉企收费行为工作领导小组，出台了《关于规范全县涉企收费行为的实施意见》和关于设立鱼台县规费征收管理办公室的通知，规定“鱼台县规费征收管理办公室”为正科级事业单位，编制５人，挂靠鱼台县财政局。主要负责全县规范涉企收费工作的组织协调，征缴催缴，各种文书的制作，缴费程序的运作。

　　二、“一费制”管理工作基本原则。坚持“四透明”的管理方式，即收费项目透明，收费要求透明、收费过程透明、收费结果透明。县规费征收管理办公室将所有涉企收费项目、收费标准和相前依据全部公开。县规费征收管理办公室要求各执收部门严格执行底限收费和每年３月份、１０月份集中收费的规定，不得擅自提高收费标准和变更收费的时限。企业应持县规费征收管理办公室核发的《缴费明白卡》将规费交到指定银行。

　　三、“一费制”管理工作基本程序。一是宣传发动。“一费制”改革涉及社会方方面面，需要全社会广泛了解，多方支持。通过召开动员大会，进行层层宣传发动。为了“一费制”工作的顺利实施创造了良好的舆论环境。二是调查摸底。县纪委从有关单位抽调专业人员对全县规模以上企业近三年来交费情况逐户调查，摸清底数。三是确定范围和费种。我们将全县规模以上工企业，其他工业企业、商业服务业和规模以上个体工商户经县规费办审批后纳入“一费制”管理。统一征收的费种有：１０个涉企职能部门１２个费种列入“一费制”的范围。有：环保部门的排污费；卫部部门的卫生质量检验费；质监部门的产品质量检验费、计量检定费；水利部门的河道工程维护费；畜牧部门的检疫费；建设部门的垃圾处理清运费；国土资源部门的国有土地使用权租金、矿产资源补偿费；气象部门的防雷减灾技术服务费；人防部门的人防工作建设费；工商部门的年检费；四是坚持原则，严明规定。涉企收费“一费制”定费的原则：首先在招待征费法规的前提下，充分考虑企业的经营状况及缴费能力，落实国家对企业的有关优惠政策。其次未按规定缴费的企业必须缴纳规费，严禁人情费、关系费和不缴费户。第三对于正常生产经营的企业，以近三年该企业的实际收费额的平均数为定费基础，实行总量控制，以县物价部门的收费依据和收费标准，按照“一年一定，审核到厂”的原则，合理确定缴费额度，缴费额度原则上低于往年缴费额。第四对新上企业参照同行业、同规模的其它生产企业缴费情况　，确定年度缴费额度。涉企收费“一费制”定费方法：由县规费征收管理办公室牵头，组织有关执收部门的负责人及业务人员与企业负责人面对面协商，确定每年应征规费标准，同意加入“一费制”管理的企业提出书面申请，签订《定费协议书》，按照《定费协议书》确定的年度缴费额填写企业《缴费明白卡》。五是加强督查，严格管理。县纪委、县规费办加强对职能部门服务内容、服务质量的考核，对执收部门服务不到位及到企业乱收费、乱检查、乱罚款的，严格追究有关责任人的责任。