中广网北京12月23日消息 当所有行车都因前方车祸连带放慢了速度,只有驾车好手才能一骑趋前。
今天召开的湖南经济工作会议上,湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤巧妙引用一位领导同志的话:“‘技术最好的司机善于弯道超车’,现在湖南正是运用这一效应,实现科学跨越的最好时机。”
2008年,飞越冰雪的湖南用11个月时间成功跻身“万亿俱乐部”,生产总值同比增长12.8%。2009年,经济预期增长目标下调为10%,但仍比世行、央行对中国GDP增速的预测高出2个百分点。
以张春贤为首的团队驾驶的湖南专列,将如何穿过金融危机的阴影,实现新一年的“弯道超车”,值得期待。
三大历史性突破
现在回过头看,2008年初突如其来的低温雨雪冰冻灾害,对于湖南或许只能算得上一次热身。
今天的经济工作会议上,张春贤这样描述:“当时21万多平方公里的三湘大地,几乎被冰冻完全覆盖,造成直接经济损失680亿元,影响财政收入100亿元。”在多重困难和挑战夹击的情况下,湖南经济低开高走,截至11月底的统计,全省生产总值即冲破万亿大关,圆满完成年初两会上提出的增长目标。
此外,各项存款余额也突破万亿元大关,预计为10840亿元。粮食总产创历史新高,达到594亿元,增产12亿斤,实现连续五年增产。农民人均纯收入增加额达到改革开放以来最高,年增加600元,达到4500元。
这三大突破,堪称湖南经济发展历程中的三大历史性变化。
四类过千亿产业
另一个令人欣喜的亮点是:在上半年宏观经济环境偏紧的背景下,涌向湖南的投资仍保持较快增长,全年增幅预计达到30%。
资金投向的重大基础产业项目包括新开工建设高速公路达18条,投资近165亿元的岳阳炼油化工一体化项目、投资超过500亿元的桃花江核电站,这些都有利于增强湖南经济发展后劲。
在去年机械制造行业产值过千亿元之后,湖南今年又新增石化、有色、食品三个产值过千亿元产业。“基础产业是湖南的特色和优势,目前4个产值过千亿元的产业都是基础产业。”张春贤介绍,湖南正在推进的“一化三基”战略符合科学发展观的要求,也符合湖南省情。
在产业结构中处于“供给”地位的农业、能源工业、原材料工业、装备制造业等,都将是被重点扶持的基础产业。
近八年来最严峻挑战
真正的挑战来自于大洋对岸,在预期部署2009年经济工作时,张春贤并不是一味乐观,他认为,美国次贷危机引发的全球金融风暴,将给湖南带来“近八年以来最严峻的挑战和考验。”
从7月开始,湖南29家省属国有企业利润连续5个月下滑,钢材价格回落到1994年的水平,全省发电量和铁路货物周转量增幅严重下滑。
“国际金融危机对湖南的影响,范围广、程度深、时间长,严峻形势不可低估。”张春贤分析,早期,金融危机对金融关联度大的地方、外向度高的沿海影响大,但这种冲击很快会向实体经济和内地转移。从广东返乡的农民工,湖南最多。
他认为这种影响将主要体现在工业、就业和财政三个方面。“对形势的严峻性,我们务必有充分的认识和足够的估计,宁可把工作任务估计得更严峻一些,把工作做得足一些。”
培育“万千百亿”大产业
应对挑战的对策,可以被概括为“九个字”:保增长、扩内需、调结构。
“保增长”是其中的首要任务,湖南的预期目标是:2009年全省经济增长10%。和日前世行、央行对中国GDP增速的预测相比,这个增幅要高出2个百分点。
张春贤清醒认识到,只有保持一定的增长速度,才能提供更多就业岗位,缓解严重就业压力。近来年,湖南每年新增劳动力与明春280至300万返乡农民工叠加,可能给就业带来空前巨大的压力。
作为扩内需的重点,湖南明年的重大建设项目投资结构将“三管齐下”,既扩大政府投资,也重视拉动民间投资增长、积极调动社会资金。
调结构的着力点,则放在科技创新。张春贤指出,要增强湖南发展的长远竞争力,科技创新是根本。在外部环境趋紧的背景下,湖南要更加注重技术进步和创新,提升核心竞争力,在先进装备制造和新兴装备业、汽车及零部件、精品钢材和有色金属材料、石油化工、造纸、新型建设材料等产业中,将培育出一批“万千百亿”大产业。 |