1280个城市党组织与1280个农村党组织“联姻”,携手共进,互帮互助,谱写着党建发展的新篇章;2.678万名城市党员干部与7万多名农村贫困党员、贫困农户、致富带头人“手牵手”结对,开创共同致富的新路子,唱响党群的连心曲。
今年以来,伴随着定西市“基层党建创新提升年”的实施,以“党组织整合联建、党员分类联户,推进农村党组织提高发展能力、推进城市党组织增强服务意识,整体推进基层党的建设和城乡统筹发展”为主要内容的基层党建“城乡联动整推”活动在定西大地春潮涌动。
这一活动的开展,建立实现了城乡党组织互帮互助机制,整合了城乡组织、人才、信息、项目等各类资源,拓宽了城市党建工作领域,实现了城市机关、企业党建与农村党建、党的建设与经济社会发展的有效对接和融合,开创出一条基层党建发展的新路子,为定西新农村建设注入了强劲动力。
城乡党组织联建、党员联户,结成携手发展的共同体“‘城乡联动整推’活动,就是建立城乡党的基层组织互帮互助的长效机制,根据不同党组织的内在需求,合理配置党建资源、人才资源和生产要素,不断推动项目、人才、信息在城乡间的合理流动,最终实现城乡优势互补,经济社会协调发展。”定西市委书记杨子兴这样说。
为了确保工作扎实有效,市县区建立健全领导机制、责任机制和督查考核机制,各联建单位党组织、党员之间分别签订了联建责任书。活动开展以来,全市城乡党组织首先进行了分类整合联建。
党群部门班子联合弱村,政法部门联合治安乱村,经济部门联合贫困村,涉农部门联合专业村,使全市1280个城市党组织与1280个农村党组织“一对一”联建在一起,结成了互帮互助关系;230多个企业根据自己的优势,也与农村党组织结成了对子。在党员分类联户上,按照“一对三”的要求,将城市党员按照个人素质、从业岗位、专业特长分类排队,使2.678万名城市党员干部与7万余名农村贫困党员、贫困农户、党员致富带头人结对联系。全市形成城市机关、企事业单位党组织、党员分别联系服务一个农村党支部和联系帮扶一批困难党员、携手带动一批困难群众、引领发展一批致富带头人的互帮互促“关系链”,构建起了城乡统筹联动的基层党建新格局。
市县组织部门从城区党政机关、企事业单位选派240多名优秀年轻干部到农村挂职或任职锻炼,选派130多名大学毕业生到村工作,帮助村级党组织确立思路、制定规划、引进项目,开展技术咨询和信息服务,优化了城乡人才资源配置。
架起互帮互助携手共进的“连心桥”
定西市委常委、市委组织部部长张文学说:“‘城乡联动整推’活动打破了城乡区域界限,改变了城乡党建自成体系和相互分隔状况。通过广泛开展以产业合作、人才联训、资源共享、结对帮扶等为主要内容的互帮互助活动,推进了城乡党的基层组织、党员上下互动和区域联动,极大地促进了党建工作的优势互补、相互融合和协调发展,为当地经济和社会的发展注入了新的生机和活力。”
在实施“城乡联动整推”活动中,定西市委从村级活动场所建设做起,不断夯实硬件基础设施建设。全市组织城市党组织多方筹措资金,帮助联建村党组织抓好活动场所的维修、改建,配套设施。市民政局党总支部针对陇西县渭阳乡渭阳村无办公场所的问题,筹资6万元建设村活动场所。漳县上半年就投入资金400多万元,新建和维修村级活动场所70多个。目前,全市仅新修村级组织活动场所就达500多个。
帮助理清发展思路,发展一批符合当地实际的示范项目;帮助提供物资,建设一个标准化村级组织活动场所;帮助抓好班子建设,创建一个运行规范的“五个好”村党组织;帮助培养致富能人入党,建立一支致富带富能力强的农村党员队伍;帮助开展技能培训,建立一支服务农民群众的专业技术人才队伍;帮助开展结对扶助,建立完善扶贫帮困的长效机制。这“六帮六建”,是“城乡联动整推”活动的主题。
城市机关和企事业单位党组织充分发挥自身职能和优势,联系项目,开展培训,提供信息,落实资金,推进当地特色产业发展。通渭县地税局帮助陇阳村黄家寨子社和下社进行结构调整,实施菊芋种植项目,全局党员干部与两个社的42户贫困户结成帮扶对子,捐资购置了种子和化肥,引导全村种植菊芋400亩,户均增收800元。扶贫、发改等部门发挥各自优势,整合易地搬迁、整村推进等项目资金500多万元,使村级集体经济得到发展。目前,全市党组织和党员共帮助联建村争取项目超过100个,建立起科技示范点120多个。
走出统筹城乡党建发展的新路子
开展“城乡联动整推”活动,其根本目的就是推进农村党组织提高发展能力,推进城市党组织增强服务意识,整体推进基层党的建设和城乡统筹发展。
在活动中,城市党组织和党员纷纷走出机关,沉到一线,主动与农村党组织和党员群众加强联系沟通,了解群众疾苦,协调解决各类困难,使广大党员干部既得到了锻炼,又受到了深刻的教育,机关党员干部的作风变了,由原来“看着农民忙”到如今“领着农民干”。同时,全市机关党员干部广泛开展了上一次党课,开展一次送温暖、献爱心活动,帮助培养一名入党积极分子,为结对户提供一条致富信息,培训一门致富技术,解决一件困难和问题等“六个一”实践活动。农村党组织积极为城市党员干部联系群众、进行社会实践,做好组织、协调和服务工作,做到了相互融合和相互促进。
“城乡联动整推”活动的实施,有力地提升了农村基层党组织的发展能力。城市党组织帮助农村党组织建立产业协会党组织达50多个,协助乡镇党委整顿后进村级班子20多个,并将一大批党员致富带头人、退伍军人、回乡创业青年充实到了村“两委”班子。同时,农村基层党组织通过学习城市党组织的先进理念和工作方法,积极组织群众发展农村经济,帮助群众寻找致富门路。
定西积极推行行政推动、市场拉动、事业激励三种机制,创新了城乡基层党组织互帮互助机制。通过城乡党组织结对联建,协调争取资金700多万元。有50多家工商企业、80多家马铃薯经销协会、淀粉行业协会党组织村企共建,建立了基地,拓展了市场。全市农业、科技等事业单位建立起各类科技示范基地500多个,联系协会48个,并对接项目22个,培训技术人员和农民骨干7万多人次,搭建起城乡党组织互帮互助的平台,推动了特色优势产业的发展。 |