“振奋!震惊!震撼!”“吉安正在进行一场静悄悄的急行军!”——正如日前一位省领导在考察完吉安工业后的最直观感受,人们回望2008年上半年吉安工业化主战场,无不感到欢欣鼓舞:
投资30亿元的博硕科技成功落户。吉安,实现了引进世界500强企业“零”的突破;
被商务部定为“全国加工贸易梯度转移重点承接地”。吉安,加工贸易将迎来重要历史机遇;
全市106个亿元以上工业项目开工建设,总投资额374.7亿元,其中投资10亿元以上重点项目达9个;备受全省关注的深圳产业园项目取得实质性进展,区域规划初步确定,招商引资工作全面展开。吉安,进入了以重大项目为支撑的新一轮增长期 …… 一度沉寂的千年窑火再度在吉安红土地上燃起。
决战工业园区 打响工业崛起之战
1至6月,全市工业园区实现主营业务收入279亿元,完成工业增加值87.51亿元,增幅均超75%,上交税金10.29亿元,突破全市财政总收入的1/3。工业园区,这一座座荒山坡上崛起的工业新城,正成为吉安市招商引资的“强磁场”、经济发展的增长极、高新产业的聚集区。
以园区的加快发展打响全市工业的崛起之战,以工业的复兴实现吉安的跨越发展。面对严峻挑战和难得的发展机遇,市委、市政府在观念转变中求新思变,在大胆改革中勇于创新,积极探索符合吉安实际,有利于发挥比较优势,推进工业加快发展的新路子,适时应势,提出决战工业园区主战略。
围绕“决战工业八百亿,实现五年翻两番”宏伟目标,集中优势兵力,盘活各种资源,攻坚“6381工程”,决战“吉泰工业走廊”,强力推进工业园区上新水平。 令人振奋的新目标、新追求,激活了吉安人拼搏进取的智慧和热情:
园区建设发展的合力更强。市委、市政府先后下发了《关于进一步加快工业发展的决定》、《关于决战工业园区发展和城区建设推进新型工业化新型城镇化的决定》、《关于进一步加快市高新区发展的实施意见》等纲领性文件,为推进工业经济跨越式发展科学“导航”。市委、市政府主要领导和分管领导等更是率先垂范,身先士卒,深入园区一线,倾听企业声音,了解项目困难,协调解决有关问题。各县(市、区)主要领导为园区建设第一责任人,主抓园区发展及项目建设。
园区建设发展的举措更实。资金扶持上,市委、市政府决定从今年始每年安排500万元工业园区(中小企业)发展专项资金;项目建设帮扶上,市委、市政府成立了由主要领导挂帅的加快工业崛起领导小组和重大项目推进协调领导小组。对重大项目实施月度通报制度、季度例会制度、现场办公和年终考评制度,实行靠前帮扶、全程服务。
园区建设发展的投入更多。1至6月,全市工业园区累计投入基础设施建设资金8.9亿元,是去年同期的两倍还多。
更为重要的是,在加快园区发展中,吉安市坚持科学发展、和谐发展,促进园区从外延式扩张向内涵式增长转变,从粗放型发展向集约型增长转变,在青山碧水环绕中,一个个特色工业园区正成为富有魅力的产业园区、城市新区和旅游景区。
重大项目带动 促进工业增量提效
市政府大厅政务电子屏上,“80个市领导挂点工业重点项目实时进展”每日刷新;报纸、网站、广电等新闻媒体中,重大项目挂点领导、责任单位、进度表、倒计时安排等公之于众;产业经济重大项目推动简报内,重大项目进展状况、存在问题等督办情况逐一通报。 协调会、督察会、现场办公会 ……无时无处不在的鞭策,催促着全市各地加快项目建设的步伐。
梳理吉安工业发展的脉络,市委、市政府将项目作为吉安市决战园区主战场,推进工业跨越式发展的“拳头”工程。
积极引进一批,确保每个县区年内至少引进投资1000万美元或亿元以上项目3个;加快建设一批,盯紧看牢106个园区项目尤其是80个市领导挂点工业重点项目的推进情况,不断加快项目建设;抓紧壮大一批,进一步完善定点联系制度,及时掌握50户重点企业生产、销售、税收等指标完成情况,一企一策,分类指导。全市各地坚持“发展为上、项目为本”,扎扎实实地推进重大项目引进和建设。
以“推进项目建设,破解发展难题”解放思想大讨论活动为契机,在解放思想中推进项目,各地在破解发展难题中加快发展,“重大项目开工投产见效年”活动开展在全市风起云涌。全市上下眼睛盯着、脑内想的都是项目的“四个率”:资金到位率、开工建设率、竣工投产率、税收贡献率。
人们欣喜地看到,伴随着重大项目带动战略的深入实施,大项目、好项目纷至沓来,呈现出县县有大项目、月月有项目开工的喜人局面。总投资40亿元、一期投资5亿元的中诺通讯产业城今年3月底开工,计划明年3月投产;总投资30亿元、一期投资8亿元的红板高密度多层线路板项目主体厂房工程已完工,7月完成设备安装调试,一期工程今年8月投产;总投资30亿元、一期投资6.5亿元的三江超纤无纺布项目已于去年10月开工,目前进入设备安装阶段……
依托重大项目,全市工业经济实现增量提效。上半年,全市规模以上工业完成主营业务收入205亿元;工业实现利税总额15.7亿元,增长69%,实现利润8.2亿元,增长92%,两项指标增幅分别比同期提高39.2和54.9个百分点,分别居全省第一位和第二位。全市工业经济效益综合指数达到221.3%,同比提高37.6个百分点,创近五年新高。
实施非均衡发展 培植“块状经济”
年初,一项重大决策在吉安市酝酿:
集中有限资源,以高新区为龙头,以吉水县、吉州、青原、吉安县和泰和等六个工业园区为支撑 ,着力打造“吉泰工业走廊”,力争用三至五年时间,将吉泰工业走廊建设成为特色鲜明、技术水平较高、配套能力强的现代电子产业、制药业、食品加工业和有色金属冶炼业等优势产业密集区。 2008年,“走廊”内的县(区)工业发展速度要比全市平均水平高出5至8个百分点,工业总量要占到全市工业总量的55%,至2011年,力争“吉泰工业走廊”区域工业总量占全市工业的比重达到65%左右。
为强力推进这一决策的进行,年初,市政府以1号文件下发了《关于建设吉泰工业走廊的实施意见》,明确了走廊内各县(区)2008年及2011年的奋斗目标、产业布局重点,配套制定了扶持政策,并委托井冈山大学对“吉泰工业走廊”建设项目进行了规划编制。6月,《吉泰工业走廊建设规划》通过省有关专家论证;7月,《吉泰工业走廊建设规划》经市委常委会批准 。
走廊内各县(区)紧紧围绕实施意见,严格按照规划定位和国家产业发展方向,统筹产业布局,加速形成工业快速崛起带。可以预见,未来几年,这条工业走廊将成为吉安市经济发展的增长极、优势产业的聚集区、产业转移的承接地、统筹发展的城市群和科学发展的示范带。
开展产业对接,是吉安市培植“板块经济”的又一精彩之笔。 因地制宜、“错位”发展、差异承接,抓紧制订《吉安市承接产业转移发展规划》;依托现有产业基础,瞄准长珠闽,千方百计落实产业承接区域和对象;突出推进产业承接园区建设。以推进市高新区深圳产业园项目建设为突破口,带动泰和温岭机械机电产业园、吉水温州标准件产业园、吉州中兴通讯科技园、新干六大特色工业园、安福江西安华高科技工业城、吉安县东莞产业园、万安电子电路板产业区、遂川海丰鞋业城等“园中园”、“园中城”、“园中区”建设,使这些园区成为吉安市承接产业转移的新平台。
“引一个,带一片;成一个,引一片”,成为各大工业园区推进产业聚集的重要“法宝”。依托初具规模的电子产业、铜加工产业,相关聚集地大力促进现有电子和铜加工企业扩能增效,力争电子和铜加工产业主营业务收入今年分别达到60亿元和100亿元,加大两大行业招商引资力度,力争用三至五年的时间,把吉安建设成省内外有重要地位的电子产品和铜加工及系列制品的生产基地。
如今,以工业园区为平台,以产业聚集为抓手,全市“块状经济”显山露水,成效初显。市高新区电子信息和生物医药产业,分别占园区主营业务收入的50%和30%以上;吉安县工业园区集聚电子企业已近40家。永新县的皮革加工业,新干的盐化、玻璃加工,峡江的药化、有色金属加工产业,泰和县的机电产业,永丰县的矿产冶炼、医药化工业等初具规模。前6个月,食品、医药、电子、建材、电力、冶金机械六大产业实现主营业务收入122.2亿元,同比增长47.1%,比全市规模以上工业主营业务收入增长快1.1个百分点。
水阔千帆竞,乘风破浪行。站在全新的起点,吉安正以更广阔的胸怀,更加雄伟的气势,破难前进,加压前行, 决战新型工业化主战场,加速由“农业大市”向“工业强市”转变、由“总体小康”向“全面小康”转变。 |