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浦东掠影
浦东陆家嘴夜景
上海试运营世界最高酒店
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潜力浦东未来不可限量
    如果说刚刚宣布开发开放时,浦东是一个呱呱坠地、备受宠爱的小婴孩,那么今天的浦东,就是一个18岁风华正茂的翩翩少年。18年来,得到政策的哺育,得到从中央到上海市各级领导的关爱,得到兄弟省市的关注,浦东终于完成了成年礼。

  然而,18年,还远不是巅峰,只是途中。18年,只是成长坐标中的一个点。刚刚迈入“成年”的浦东,面对的,是不可限量的未来。

  世博:让浦东更美好

  正当奥运火炬正在全球传递着中国人的骄傲,浦东、上海以至中国也在为另一个重大的事件倒计时———这就是2010年上海世界博览会。2010年上海世博会的举办,为浦东实现新的发展、增强国际竞争力提供了又一重大机遇。

  国际社会对中国稳定的政治环境和迅速发展的经济有着浓厚的兴趣,因而上海世博会具有广泛的吸引力,它同时也体现了上海作为“东方大都

  会”的独特魅力。世博会品牌植根于开放的中国,创造了叠加效应。上海世博会有260公顷设在浦东新区,占世博会会址总面积的65%,地位举足轻重。上海把世博会的主体场馆放在浦东,为推动浦东新区新一轮开发建设提供新的动力和发展契机。世博会将成为中国的名片,而这张名片无疑将大大提升浦东在全国乃至全球的知名度。

  随着世博会筹建进入快车道,浦东新区城市建设的速度也将进一步加快。根据中国申办世博会的规划框架,30亿美元的总投资在使用方向上,用于土地的比例约占58%,用于建设的比例为42%。据估计,这30亿美元将带动的产业结构调整、交通、商业、旧区改造等延伸领域投资约是直接投资的5-10倍。

  世博给浦东带来的商机正在逐步显现。去年年底,有10个大型项目集中落户“浦东三林世博功能区域”,总投资达65亿元。项目分三大类:总部经济项目、现代服务业项目、高科技项目。上海振华港机对浦东情有独钟,投资10亿元将公司总部和研发中心定在三林,在沿江地区兴建总部大楼。红星美凯龙公司不但自己把总部迁到三林,还把世界著名的瑞典宜家家居企业引进三林。浦东软件园也将投资的目光瞄准了三林的白莲泾这块热土,准备在此建立信息服务外包基地。

  这还只是其中一个例子。充分利用世博效应,浦东将进一步拓展商务、会展、旅游、文化等综合功能,推动功能区的开发,完善枢纽型网络化的基础设施建设,城区综合服务能力也将更上一层楼。

  对接:让浦东换新颜

  每年的浦东重大工程,都在改变着浦东的面貌。2010年上海轨道交通运营里程将达到400公里,其中轨道交通4、6、7、8号线经过世博会及周边地区,中环路浦西段,上中路、西藏路等越江设施建设,虹桥综合交通枢纽建设,将进一步增强世博会园区与浦东国际机尝虹桥综合交通枢纽的联系。如果说这些重大交通工程,实现了浦东与浦西的无缝对接,那么,更广阔领域内的深度对接,正在逐步引爆浦东经济更大的潜力。

  今年1月10日,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声和韩正会见了全国各省区市驻沪办事处负责同志,创新式地第一次就《政府工作报告》向各省驻沪办征求意见,表示上海有责任服务全国,为全国经济和社会发展做出应有的贡献;上海将进一步成为服务全国的大平台、参与国际竞争的大平台。紧接着,1月24日,上海市市长韩正做的2008年《政府工作报告》中,有关区域合作的内容比2007年《政府工作报告》中增加了1倍。报告第一次将合作交流内容单列,“上海要积极实施国家区域发展总体战略,更好地服务长江三角洲地区、服务长江流域、服务全国。”

  浦东新区区委书记徐麟则表示,在新的阶段,中央和市委对浦东有更高的要求,只有解放思想,才能不辱使命。

  未来10多年,上海推进“四个中心”建设国家战略,最重要的区域就是陆家嘴、外高桥、洋山港三点之间的“黄金三角”,主体部分就在浦东。洋山深水港一期开港后,原本在外高桥码头的欧洲航线全部迁至洋山港,上海港对东北亚地区大型集装箱船舶的吸引力显著增强,进一步确立上海航运枢纽和国际航运中心的地位。同时,洋山港也将带动腹地长三角地区和整个长江流域地区经济的腾越,进一步实现“城以港兴,港为城用”的发展目标。

  沪崇苏越江通道包括上海连接崇明的长江隧桥工程和江苏启东连接崇明的崇启大桥通道。上海长江隧桥工程采用“南隧北桥”方案,是目前世界上最大的桥隧工程。2007年11月,沪崇苏越江通道的主体工程之一———上海长江大桥主塔胜利封顶。根据施工安排,大桥将于2008年6月实现全桥结构贯通,2010年前与“南隧”———上海长江隧道同步通车。沪崇苏越江通道建成之后,从上海到苏北只需要1个小时的车程。上海与长三角经济腹地的联系更加紧密,处于这一通道上咽喉位置的浦东,将再次凸现“区位优势”,赢得更多商机!

  综改:浦东的大舞台

  2005年,浦东综合配套改革启动,作为首个国家级综合配套改革试点,浦东再次获得先行先发优势。截至目前,浦东综合配套改革试点三年行动计划确定的六个方面60项改革任务,46项已经完成或正在展开。浦东新区综合配套改革试点工作全面推进,为浦东新区新一轮发展提供了难得的发展机遇。

  本轮政府改革,浦东提出打造“现代政府体系”,再次进行“政府事务重组”,大幅度改革行政机构框架。街道,作为政府派驻机构,主要职能是建设和管理社区,但在过去,社区建设和管理的经费支出,很大程度上取决于街道税源的充实与否。2007年,浦东新区召开“加强政府公共财政保障,强化公共服务”情况介绍会,高调宣布终止12个街道办事处的招商引资职能,今后“街道干部的工作重心只有一个,就是全力为社区百姓做好公共服务”,而街道提供的公共服务由新区政府买单。

  同时,浦东也在积极做“减法”。不需要政府审批的,减,行政审批事项已从最初的724项,减少到200项左右;不需要政府干预的事,减;不需要政府掌的“权”,放给社会;不需要政府管理的事务,转给社会服务机构。浦东的NGO、NPO、社工组织等是全国最发达的:中国第一个民间社工组织,第一个市民会馆都在浦东。它们都是直接承接政府社会管理职能,面向社区的组织。而政府购买它们的服务,这是这两个组织得以生存的根本。

  政府行政体制改革,也正是三年前国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点的核心任务,其意在克服全能型、经济建设型政府的弊病,打造一个公共服务型政府,这是“中央赋予上海和浦东的新的战略使命”。

  抓住综改的机遇,浦东将进一步扩大先发优势,在一些重点领域、关键环节和体制性瓶颈问题上取得新的突破。更灿烂的舞台,召唤明天的浦东!

    注:东方网4月18日消息

来源:东方网    责编:秦杉