大事小事，村民说了算

    以前，村里的大事小事，常由村干部说了算，村民没有决策权、管理权、监督权，群众反映强烈。现在，我市一些农村从执行村务民主决策和民主管理入手，形成“大事小事、村民说了算”的良好氛围。

    后宅街道李祖村就是一个从落后村成为先进村的典型。在新农村建设中，李祖村围绕重大事项决策、农村和谐稳定、规范财务收支三个方面加强民主管理，建立村民民主议事制度，征集意见、提出方案、开会讨论、张贴公示，最后将方案在党员和村民代表等参加的扩大会议上讨论通过方可实施。最近，在收回自留地进行土地流转事情上，李祖村两委成员在征集意见的基础上首先拿出初步方案，同时写明日后的用途规划，然后将方案放在扩大会议上讨论，大家对规划纷纷表示赞同。

    “当家人”办事有承诺

    村干部是群众选出来的“当家人”，这个家当得怎么样，自然要靠村民说了算。为了调动广大村干部的积极性、主动性和创造性，接受广大人民群众监督，我市提出了将村干部选举与创业承诺相结合的做法，结合实际制定了《村干部创业承诺书》。

    如义亭镇早溪塘村，全面推行干部公开承诺办事和述职评议制度，不仅在村中醒目位置上公布完成事项、责任人、完成时限等，还在《义乌商报》上公开承诺今年要办具体事项。年终，村里根据村民民主评议情况，把村干部一年的报酬与实际工作成绩挂钩起来，对完成任务给予奖励，完不成任务的扣发奖金，并取消评先资格。该村村民深有感触地说：“创业承诺让‘村官’有了压力，这样，大家心顺劲足，致富奔小康就更有盼头了。”

    老百姓心中有账目

    自2003年起，我市进一步规范农村集体资金监管，将799个村级组织的集体资金近25亿元全部纳入镇、街道财会代理中心联管。为方便群众查询，又先后在镇街内安装了21台多媒体触摸查询电脑，只要轻轻触摸电脑屏幕，就可以详细了解各行政村财务明细账目。江东街道后成村、廿三里街道下娄村等在规范财务管理制度方面走在了全市前列。村里成立财务公开工作小组。财务收支规范完善：每一收支事项均取得有效的原始凭证，注明用途、经手人、证明人、审批人；大额支出经村两委集体通过，采用书记、主任联签制；土地征用费发放等事项，都经村民代表大会通过；每月有村会计对财务各项收支情况张贴公布，接受群众监督。

    廉政文化入村来

    走进上溪镇祥贝村，一股廉政清风迎面吹来：“弘扬廉政文化、构建和谐社会”、“清正扬党风、廉政树正气”等标语随处可见；百余块思想道德、历史典故、法律知识等宣传牌安装在全村特别醒目的位置；投资3万余元的廉政图书室内有书籍5000多册，日日开放，方便老百姓浏览阅读……

    作为新形势下开展农村党风廉政建设和反腐工作的新载体，廉政文化是调动广大人民群众积极广泛参与廉政建设的有力举措。我市在制定党风廉政示范村标准时就明确规定：每年至少举办四次廉政教育活动；充分运用现代远程教育网、廉政宣传栏、活动室、图书阅览室等文化阵地，组织群众广泛开展廉政文艺演出、廉政书刊阅读、廉政影片观看等活动。此外，市纪委也长期开展送廉政文化下乡活动，选择老百姓喜闻乐见的小品、相声、道情等节目，营造浓郁的廉政文化氛围，丰富活跃农村群众文化。