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农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。对当前农村形势，十七届三中全会作出了三个“最需要”的判断。这三个“最需要”揭示出了目前农村发展面临的主要矛盾和突出问题，体现了党中央推进农村改革发展的坚强决心。
应当看到，全面建设小康社会的难点在农村。在经济欠发达的陕西，这一任务尤为迫切而艰巨。我省是一个传统农业大省，农村人口占绝大多数，改革开放以来，农村经济体制深刻变革，农村生产力长足发展，农民人均纯收入快速增长，特别是近年来，全省农民收入连续四年实现两位数增幅，2007年比2006年增长17％。但是，目前制约我省农民增收的瓶颈因素不少：农业综合生产能力不足；区域发展不均衡；城镇化、工业化、农业现代化水平低；县域经济不发达等等，这些因素导致我省农村人均收入水平较多落后于全国平均水平。立足陕西实际，科学把握省情，增强忧患意识和责任意识，居安思危，加倍努力，主动迎接挑战，使农业发展上水平、农村面貌得改善、农民群众得实惠，正是全省农村干部群众学习贯彻十七届三中全会精神，开展深入学习实践科学发展观活动的头等要义和根本要求。
推进农村改革发展，破解农村发展难题，是新一轮改革的攻坚战，具有高度的挑战性，尤其需要迎难而上、大胆探索的勇气和智慧。实践证明，单纯靠农业和农村的发展，无法彻底解决“三农”尤其是农民增收问题。解决“三农”问题，必须统筹兼顾，必须站在城乡一体化的高度，积极实施以城带乡、以工促农战略，推动科学发展。必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。坚持用科学发展观理论破解农村发展的难题，就是要突破就农业说农业、就生产讲生产的传统思维，继续解放思想，不断创新理念、创新思路、创新机制，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，以工促农，以城带乡，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展生态环境，加快构建充满活力、富有效能、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断推动农村科学发展，开创城乡经济社会统筹发展的新格局。
科学发展是城乡统筹发展的根本要义，是创新农村工作思维的有效途径。十七届三中全会为我们提供了强大的思想武器、精神动力。我们要认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作的水平，使党员干部更加自觉地用科学发展观指导“三农”工作，用发展创新的思路来解决发展中遇到的问题，确保农民增收见实效，三秦百姓得实惠。
我们有理由相信，将目光聚集在田野之间，将思路拓展到农村之外，坚持解放思想，追求科学发展，以全新的理念和思路大胆破解农村发展难题，陕西农村一定会获得新的发展，呈现新的和谐繁荣。 |
来源：陕西日报 责编：肖芬 |
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