农村收入呈现了快速增长的势头

    今年一季度收入比去年同期增长了9.2个百分点，增幅比上年提高了1.7个百分点，也是8年来同期最高的水平，主要原因有这么几点：
   
    第一，就是得益于价格的提高；农民出售农产品的收入大概同比增加了40多元钱，增加了16％。

    第二，就是农民人均工资性的收入和家庭经营的收入增长了12％和6.4％。

    第三，就是人均财产性收入的增长。第四，就是社会负担的减轻。大概就是这几个方面的原因，今年一季度和上半年增收的势头如果要保持下去，全年农民纯收入的实际增长是有望突破5％的预期目标，应该说实现这个目标，也就是1996年以来增长最快的一年。 

今年目标：全国粮食播种面积15亿亩，产量4550亿公斤

    应该说粮食播种面积15亿亩，这个目标的把握还是比较大，但是要实现9100亿斤的产量目标，还要付出相当大的努力。

解读：“三补一减”

    根据我们6月15日的统计，全国有29个省份一共安排了粮食直补资金110多亿元，安排的良种补贴有28个省，已经明确的补贴总额是16亿元以上，中央财政安排的农机购置的补贴是7000万元，而各级地方政府安排的购置补贴是4亿多元，全国农业税的减免总额现在已经达到了230多亿元，其中黑龙江、吉林两个省是实行的全免，自行免征的还有北京、天津、上海、浙江和福建五个省市，西藏一直就没有征。有11个粮食生产区和广东省是降了3个百分点，其余的省降低了1个百分点，还有部分市县实行了免征。根据目前的进度来看，实行直补资金现在实际兑付到户的有69亿多元， 13个粮食主产省兑付的情况是比较好的，在7月底以前基本上能够完成兑付。中央财政安排早稻的良种补贴资金现在已经都兑现到户了，玉米、大豆、小麦良种补贴资金现在已经到县，有的也已经兑付了，预计玉米、大豆7月份的兑付工作可以完成，地方自行安排的良种补贴落实可能要相对慢一些，目前绝大部分的省已经起动了补贴农机具的招标工作，个别省也已经兑付了部分的购机补贴。农业税减免的情况可能要到农业税征收的时候，再来逐步落实。

     中央政策很清楚，就是直补的资金任何环节不得截流，一定要落实到农户，特别是不能借粮食直补的机会来收取各项税费，这一点中央的政策是非常明确的。第二个，就是关于粮食价格的问题，粮食价格我是这样看的，从总体上来讲，我国人多地少，国家粮食的供求关系从总体和长远来看都是偏紧的。从目前的产需关系来看，今年如果实现了9100亿斤的目标，离我们的粮食需求量也还是有一个非常大的距离。在这种情况下，粮价不应该有太大的下浮，同时由于国际市场价格的制衡，我们的粮食价格也不会有太大幅度的上涨。我认为今后一段时间，总体上来讲，应该是相对稳定的一个趋势。

    从去年9月份以来，化肥等一些农资价格出现了连续上涨的情况，最高的时候，涨幅在20％，甚至有的地方会超过30％。我们也有一个测算，农资上涨使全国农民增加生产费用大概有390多亿元，平均每一亩粮食的物资投入费用可能要比上年增加15到20块钱，在国家出台了《对于化肥等农业生产资料价格过快上涨实行干预的紧急通知》以后，应该说价格上涨的势头有所控制。但是零售环节的价格还没有明显的下降。他反映的这个情况应该说是客观存在的，如果和今年四月下旬相比，不但没有下降，反而有所提高，那么当地的物价部门应当出面给予纠正，因为国家曾经明确过，化肥的价格不能够超过4月20号的最高限价。

    今年棉花的价格可能比去年收购季度要降低一些，目前在棉花的收购环节上，实行的完全是市场调节。

    前不久国务院刚刚召开了粮食流通体制改革的会议，总的方向就是实行粮食流通体制的市场化。当然为了保护农民种粮的积极性，今年年初的时候，国务院特别在公布三补一减政策的同时，又公布了对于南方的早稻要实行最低收购价的政策，就是说把价格定在了7毛钱一斤，如果低于7毛钱，将由国家指定的企业来入市收购。至于刚才青海的听众提到的问题，国家三补一减的政策要区别不同的情况来说。比如说粮食直补，主要是在粮食主产区，良种补贴主要是在水稻产区和大豆、玉米、小麦的集中产区，农机补贴在全国现在只涉及到了66个县，农业税的减免带有全国性。我刚才讲了，吉林、黑龙江，还有北京、天津、上海、浙江、福建等7个省市是实行了全免，当然西藏一直就没有收了，其他有13个省是降了3个点，还有11个省降了1个点。我估计青海是属于降了1个点，但是从总体上来讲，从方向来讲，温总理已经在人大会上宣布了，五年内全部取消农业税，像青海这样的省区在农业税的问题上，肯定是在五年之内是会取消的。其他的补贴会不会扩大，现在还正在研究。

    党中央国务院有把“三农”问题作为重中之重的坚强决心，这个政策对于群众来讲，非常非常重要，也体现了，我们想一定要经过各方面的努力，来保持这些政策的稳定性和延续性。 我们对于当前粮食生产和农民收入问题一定要保持清醒头脑，要看到增收和粮食生产的形势虽然出现了一些转折性的变化，但是一些基本的矛盾仍然没有解决，需要我们做出更加长期和持续的努力来让农业形势越来越好。