11月12日，国务院常务会议研究扩大内需的四项实施措施，审议通过了进一步加强支持雨雪冰冻和地震灾后林业生态恢复重建的政策措施。其中包括：中央财政安排专项资金支持雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建；对林业基层单位职工因灾损毁的住房重建给予适当补助；加快建立林业政策性保险；对林木良种繁育给予适当支持；制定受灾木竹最低收购保护价，中央和地方财政对受灾木竹收购加工企业所需流动资金贷款给予贴息；对雨雪冰冻灾害形成的难以偿还的造林债务，根据灾情给予优惠或适当豁免；将林业灾害救助纳入中央和地方政府相关救灾资金渠道统筹安排；开展森林经营试点。国家林业局、国家发展改革委等5部委（局）还联合下发了《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》。

    祝列克说，灾后恢复重建工作要通过建立健全科学的规划实施机制，明确目标任务，落实工作责任，完善监督考核，确保灾后林业生态恢复重建的顺利实施。必须按照规划先行的原则，认真抓好恢复重建任务的分解落实。建立国家、省、县三级灾后恢复重建规划体系，下一级恢复重建规划应当依据上一级恢复重建规划编制。省级规划要在国家规划指导下，制订恢复重建年度计划，明确建设时序，落实责任主体；县级规划要在省级规划指导下，编制本行政区域的实施规划，将恢复重建任务落实到山头地块和具体项目，并具体组织实施。

    祝列克说，做好雨雪冰冻灾后林业生态恢复重建工作，关键是要落实好国务院常务会议已经确定的8项政策措施。一是要积极争取地方各级财政增加安排专项资金支持灾后林业生态恢复重建工作。二是要研究建立政策性森林保险制度。三是要研究建立林木良种繁育补贴制度。四是要将林业灾害救助纳入地方政府相关救灾资金渠道统筹安排。五是要对因灾形成的造林债务进行核实。六是要对林业基层单位职工因灾毁损的住房进行统计核实。

    祝列克说，目前，包括林业基层单位基础设施在内林业各项恢复重建任务已全部纳入了《生态修复专项规划》，为灾区三省林业部门的灾后重建工作创造了最重要的基础。四川、甘肃、陕西三省林业部门要紧急行动起来，确保政策兑现到位，规划落实到位，资金管理到位。当前要突出抓好组织编制林业生态恢复重建实施规划，一方面协调和落实好林业生态恢复重建任务和资金，把林业的盘子做大做实，确保灾后恢复重建工作有序推进。另一方面，把恢复重建任务具体落实到山头地块和具体项目。