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[连线]明慧:"蔚蓝色土地"的管理
中广网 2008-09-05   [打印本页] [字号   ] [关闭]
    

昌黎县养殖用海面积约有20万亩—中广网记者吴菁摄

    中广网乐亭9月5日消息 中央台"2008中国海洋纪事"黄渤海报道组今天来到河北省,以下是连线记者明慧的文字实录:

    主持人:明慧,你们现在在哪里采访:

    记者:我们今天上午开始在河北省秦皇岛昌黎县采访,现在已经到唐山的乐亭县,因为昌黎和乐亭是河北省的养殖大县,所以今天我们关注和采访的是他们养殖用海和海籍管理方面的情况。

    主持人:那他们有什么好的经验吗?

中央台记者明慧在养殖场采访—中广网记者吴菁摄

    记者:有两个方面是我们这组的记者在采访中印象很深的。一是昌黎县完善的制度建设和到位的执行。昌黎县养殖用海面积约20万亩,是河北省乃至全国重要的海湾扇贝养殖基地,曾在海域管理上一度是短期行为和随意性,重收费轻管理、重开发轻保护的问题比较突出,加上老百姓“祖宗海”观念根深蒂固,依法用海意识淡薄,违规用海,圈海、霸海问题比较多,这种现象在沿海乡镇是比较典型的。昌黎县通过健全海域使用权登记、公开出让、分片管理、动态巡查、目标考核等管理工作制度,使海域管理越来越规范化、制度化,形成良好的海域使用秩序。比如他们每个乡镇配备3-4名专兼职工作人员,在扇贝养殖重点村,聘请了20名协管员,利用他们在当地的影响协助参与海域管理,维持用海秩序等办法。

海域被划分为“责任田”—中广网记者吴菁摄

    第二就是乐亭县将海域划分为“责任田”做到养殖用海到期或新出让的海域,全部进入县土地收储中心实行招标、拍卖和挂牌。并在海域使用权审批、出让和海洋监察管理划分上,大胆尝试职能分离的原则,由海域管理站负责制定海域使用规划,确定出让海域面积、养殖品种和使用期限;土地收储中心负责通过“招、拍、挂”形式,对海域使用权进行公开出让;海监大队负责对海域使用情况进行监督检查,这样,各部门既可独立行使职能,又能协调联动、优势互补,使海域管理工作步入规范化、法制化轨道。

    主持人:我理解,好的办法,也要实实在在的做才行。

    记者:是。这两个县是完全从本地实际中总结出来的办法,说起来可能很多地方也都在这么做,但这里效果显著就是因为他们把制度刚性化,规范化。老百姓真正受益。

    今天海边,习习海风温爽宜人,正在干活的养殖户们和我们聊起来非常高兴,他们对记者说:“现在我们用海有政府的保护,心里踏实,越干越有奔头。

来源:中国广播网    责编:吴菁