温州市目前面积大于500平方米的无人岛有398个，其中洞头县就有157个无人岛，我们在洞头县竹屿岛采访时了解到，这座无居民海岛前几年出让给个人进行休闲旅游开发，为期5年。由于相关政策不明确，现在基本处于停滞状态。我们在岛上看到，人为活动的痕迹并不是很明显，道路基本都是天然的，风景很美。

　　由于海岛具有冬暖夏凉，旅游资源富有特色等等优点，在几年前就有无居民海岛开发利用的情况存在，但此前的海岛利用基本上处于一种无序状态，这对于保护海洋海岛环境很不利。为此，温州市对398个无人岛屿进行摸底，并初步制定了《温州市无居民海岛开发利用与保护规划》。根据规划，如果想要申请开发利用温州某县某个无人岛，可按照有关流程向县一级海洋部门申请，再由温州市海洋与渔业局、浙江省海洋与渔业局逐一审批。

　　温州市海洋与渔业局海洋管理处副处长高元森告诉记者，无居民岛开发利用审批的要求比较严格。首先，租用岛屿一方的计划方案必须符合政府对于岛屿保护和开发的各项要求。其次，政府还会对企业能力进行评估，确定其是否有能力进行对岛屿的开发。另外，在企业对岛屿的开发过程中，政府也会时刻关注其有否破坏或威胁岛屿的环境。

　　目前这个规划还处于试点阶段，高处长告诉我们，会严格把握无居民岛开发利用的度，在开发中保护、在保护中开发：

　　“就是在开发中保护，保护中开发。你有些无人岛的资源其实一个很好的资源，你放在那里也是浪费，如果利用起来第一个对经济发展有好处。第二个有时侯你开发是更好的保护，有些东西你放在那里有时候别人过来乱采摘啊，或者可能生态破坏掉你也不知道，处于无序管理的状态。那么你如果把开发、管理和保护跟上去，可能更好。从更好的维护生态的角度进行适当、适度的开发，是有好处的。”