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马晓伟前往遵义市调研指导公立医院改革试点工作
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2010年8月26日,卫生部副部长、国务院医改办副主任、卫生部公立医院改革试点协调工作小组组长马晓伟同志率队前往贵州省遵义市调研指导公立医院改革试点工作。调研期间,马晓伟同志听取了遵义市关于公立医院改革试点工作情况的汇报,与有关政府部门负责同志和部分医院院长进行了座谈。贵州省副省长刘晓凯、遵义市委书记慕德贵分别会见了马晓伟同志,交换了对公立医院改革的看法。
据遵义市市长王晓光同志介绍,遵义市委、市政府高度重视深化医药卫生体制改革工作,及时贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关医改工作的决策和部署,遵义市基本医疗保障制度进一步完善,国家基本药物制度开始在基层实施,医疗卫生服务体系加快建设,基本公共卫生服务均等化逐步推进。遵义市被确定为公立医院改革试点国家联系试点城市之后,迅速成立领导小组,组建工作机构,推进试点工作。按照“先易后难、循序渐进、积极探索、分类指导”的原则,遵义市选择余庆县人民医院作为全市综合改革试点医院,选择遵义医院在服务体系、内部运行机制、医院管理、住院医师规范化培训等方面开展试点,确定其他县、区(市)人民医院以加强县医院能力建设为重点推进改革工作。同时,遵义市确定了六大改革目标任务:一是推进公立医院规范化标准化建设,构建完善市级医疗卫生服务体系;二是市、县政府成立公立医院管理委员会,推进管理体制改革,逐步健全公立医院法人治理机制;三是改革公立医院补偿机制,2010年市级财政累计将投入8000万元以上;四是推进公立医院管理能力建设,提高医疗质量,加快重点学科和人才队伍建设,提高医院信息化水平;五是改革公立医院监管机制,加强医疗服务安全质量监管和医院运行监管;六是推进多元化办医体系建设。
马晓伟同志充分肯定了遵义市的公立医院改革试点工作,认为遵义市的改革取得了不少宝贵的经验,特别是在一些重点、难点问题上,都进行了积极的探索。例如在管理体制改革方面,成立了市、县(区、市)人民政府公立医院管理委员会,在政府领导下统合公立医院各项管理权,同时将管委会办公室设在卫生行政部门,形成统一、协调、高效的公立医院管理体制,符合目前我国国情。在完善公立医院服务体系方面,坚持发展与改革并重的原则,注重分类指导和中西医并重,统筹城乡发展。高度重视重点学科建设和卫生人才队伍建设。遵义市充分考虑到公立医院改革的长期性,将公立医院改革六大目标任务纳入 “十二五”卫生事业发展规划。遵义市对公立医院的改革认识明确,方向正确,措施符合实际,应当寄予厚望。