防震专刊借鉴

　　智利房子能抗九级震 日本到处摆着应急箱

　　各国防震都有好经验

　　●本报驻外记者联合报道

　　防震教育

　　美国：防震演习随时有

　　“9?11”事件后，美国政府再次完善了联邦应急计划，各州也制订了相应的州级应急计划。以地震频发的加利福尼亚州为例，学校防震演习特别频繁，隔三差五紧急铃声就会响一次，老师和学生会迅速跑到操场上。同时，各个学校都做了细致分配，每个教师都准备了医疗包，并各自领了任务，如谁负责疏散学生、谁负责善后等。如果某位负责老师不幸遇难，学校还安排了继任的老师和同学，并以此类推。

　　伊朗：老师要考地震知识

　　按规定，伊朗全国的中小学每年都要举行为期一两天的应对地震的培训活动，由学校统一安排，一般在校园或公园里举行。学校的所有教职员工也要接受相关的地震知识教育，还需参加相关考试，并取得成绩。

　　对于办公楼以及校舍等人群较为集中的地方，伊朗相关部门有明文规定，并会定期检查，如装饰性的摆设及灯具等悬挂物体需定期检查、固定和维修；不要在文件柜等物体上放置重的或尖的物品等。

　　希腊：印抗震救灾画册

　　希腊由国家出资，印制了多种防震、抗震和救灾手册。文字通俗易懂，并有大量插图，即使是不识字的老年人都可以看明白。手册内容包括，发生地震后如何保护自己，以及自救常识，直接具体、可操作性非常强。

　　日本：有各种防灾周

　　日本政府于1982年决定，将9月1日设为全国“防灾日”，8月3日所在的周为全国“防灾周”，并先后设定了“防水月”、“危险品安全周”、“急救医疗周”以及“防灾志愿活动日”等，每个月还会组织幼儿园和中小学生进行地震演习。（见图①）

　　日本政府还会定期组织“综合防灾训练”，极具实战性。高层官员们接到地震发生的紧急通报后，会赶往首相官邸，成立以首相为部长的“紧急灾害对策本部”，并发布“灾害紧急事态布告”。

　　抗震建筑

　　智利：建筑能抗9级地震

　　2010年2月27日，智利发生8.8级强地震。但即便是震中的许多高层建筑依然完好无损，这要归功于智利的建筑拥有全球最好的防震功能。

　　智利房屋的防震设计理念不是建造坚不可摧的建筑，而是尽可能地缓冲、释放地震能量，并最大限度地保全建筑物。自1985年遭遇8级地震后，智利政府就要求所有建筑必须按能抗9级地震的标准来设计。按照智利法规，所有建筑开建前，必须由专业机构设计。设计图纸要送到政府公共工程部审核，通过后才能拿到政府颁发的建房许可证。建筑过程中，不断会有工程师进行检测。如房屋动工前，施工人员会在地基和周边区域挖几个坑，结构工程师和力学计算师需要来现场查看土质，决定新房地基应该挖多深。每一次浇筑混凝土前，监督人员会拿走几箱样品，检测其强度。

　　不建太高的房子，也是智利的抗震经验。如在圣地亚哥，除了市中心有一些高层建筑外，老城区和中小城市，多是一二层楼的建筑。

　　美国：地震带上不盖重要公共设施

　　若已经知道某个区域是地震活动区或地震带，美国就会投入很大的力量，对这个区域进行实时监测，并避免建设水电站、核电厂等公共设施。

　　美国有很多这方面的例子。20世纪70年代，美国北加利福尼亚州要建核电厂。地质学家突然发现那个地方有条活动断层，历史上曾经发生过地震。虽然发现时已经投入了几亿美金，但政府最终还是叫停了这个工程。

　　英国：研发能“自愈”的房子

　　近几年，英国科学家就一直在研究抗震房屋。早在2007年，利兹大学纳米制造学会就展示了一种新型纳米材料。它在受到压力挤压时会变成液体，流入裂缝中，并逐步变硬、形成坚固的材料。目前，这种能“自我治愈”的高科技抗震房屋，已经落户希腊。

　　应急准备

　　日本：办公桌下都有应急箱

　　在日本各大公司，每个员工的办公桌下都有免费配置的“防灾应急箱”。它能满足地震发生时幸存人员的自救需要，最大限度延长其等待救援的时间。

　　“ 防灾应急箱”由硬纸制成。打开后可见一张清单，列举了箱中的物品，包括有加强橡胶指垫的棉线手套一副、应急食品两罐、340毫升的饮用水两罐、经过特殊处理的蜡烛两根和火柴一盒、超薄保温雨衣一件、高强度尼龙袋一个、手电筒和电池等。（见图②）

　　每罐应急食品包括１１０克压缩饼干、冰糖和熟花生米。虽然味道不好，但热量很高，能满足一个静止不动的成年人４天的营养需要。两罐饮用水用双层金属罐包装，尽量避免在地震中遭遇挤压而损坏。有的单位应急箱备着药品、绷带等，由个人或公司定期更换，以避免过期。学校应急箱则规定，必须储存够所有学生存活一周的饮用水、食物，3年一换。

　　避难场所

　　日本：学校房子绝不能倒

　　“学校是第一避难所”，这一理念在日本可以说是一个常识。所有的房子都可以倒，学校的房子不能倒。1923年关东大地震导致不少学校教学楼倒塌。日本政府从中吸取教训，以“学生的生命维系着国家未来”为最高原则，规定学校教学楼必须是当地最牢固的建筑。

　　2004年新瀉大地震发生后，学校体育馆成了受灾民众最好的避难所。（见图③）除了有牢固的建筑和宽阔空间外，它还有两大功能：一方面学校大多有操场，可作为直升机停机坪。由于受灾民众都集中在体育馆里避难，也便于集中救助。另一个就是成为受灾程度的判断基准。学校教学楼受损程度是政府判断当地受灾程度的一个主要标准。如果教学楼都倒塌了，那就意味着这场灾难异常严重。

　　美国：公园是紧急避难地

　　1871年，美国发生了导致10万人无家可归的芝加哥火灾。在灾后重建规划中，美国开始考虑建设城市公园、绿地系统，以空间开阔的绿地分隔原来连成一片的市区，提高城市抗灾能力。随后，城市公园成为了美国重要的紧急避难地，防灾成为公园的重要功能之一。同时，美国的停车场都有紧急避难标志，一旦发生地震，人们会迅速在停车场集中，躲避余震。

　　救援技巧

　　加拿大：志愿者负责心理援助

　　在防震经验上，依赖专业救援队伍和志愿者体系，是加拿大的一大特色。志愿者组织成立前，先要在民政部门登记注册，每年接受资格评估，以确定该组织可以从事哪些范围的志愿活动。就拿抗震救灾来说，它们可以在灾后运送物资、展开心理辅导、组织灾后重建。有些经审核、被确认具有专业资质的，还能参加现场救援和医疗救护。募捐也是其工作内容之一。

　　相对于抢救过程，灾后重建、灾民安置和心理恢复辅导更漫长、艰巨，需要投入更多的时间、财力和耐心。在这一领域，加拿大的志愿者们担负着主力军的作用，各种民间志愿团体，足迹遍及五大洲。

　　希腊：给未倒房子标颜色

　　地震后，希腊政府会立即进行房屋标识工作，尤其是公众去得多的场所，如医院、学校、银行、商场等。通常的做法是将地震后未倒的房屋分为三类，用红、黄、绿三种颜色标明。红色意味着危房，不能进入；黄色意味着房屋内可短暂停留，维修后可正常使用；绿色意味着安全。

　　英国：不让非专业者救援

　　英国消防局搜救小组多次参与国际救援任务，在地震救援方面总结了一些经验和教训：首先是正确认识幸存者的存活时间。在他们眼中，受损甚至坍塌的建筑物里充满蜂巢状的空间，许多受灾民众能顽强地坚持多天。其次是尽量多派专业搜救人员，并紧急培训非专业人员。非专业救援人员对坍塌的建筑物内是否存在幸存者，缺乏辨别经验，因而导致一些受灾民众失去了最佳抢救时间。