20年来，全国福利彩票系统始终坚持符合我国国情，具有中国特色的有奖募捐的性质，一手抓发行，一手抓管理，坚持“安全运行，健康发展”的工作方针，使福利彩票工作更加注重科学管理和社会责任。

    诚信建设 常抓不懈

    “人无信不立，业无信不旺，国无信不强”。诚信是构建和谐社会的必然要求，更是福利彩票的立业之本。20年来，诚信是福利彩票始终坚持的原则，诚信建设是福利彩票发行机构常抓不懈的重要工作。福利彩票的诚信体系由全系统各级发行机构、销售站点、所有从业人员构成，体现在彩票发行的每一个方面、每一个环节中。福利彩票系统坚持开展以技术防范、制度保障、道德强化为主要内容的诚信体系的建设，从福利彩票创立之始乃至发展的不同阶段，始终把诚信建设放在重要位置，确立并坚持机构公信、游戏公平、程序公正、操作公开的工作准则，并将诚信教育纳入职业培训教育的重要内容。

    通过组织“走近双色球、走近3D”活动，邀请社会公众到现场观看开奖，促进了福彩的诚信体系建设。各地福彩中心也围绕诚信建设开展了一系列活动。2006年，黑龙江省福彩中心获得省委宣传部颁发的“百姓口碑最佳单位”、省政府颁发的“黑龙江公众形象最佳单位”的殊荣，湖南省福彩中心被省发改委、商务厅等14家单位授予“湖南工商界十佳诚信示范单位”的光荣称号。

    近几年，全国还涌现出一大批诚信经营的优秀福彩投注站业主和销售人员，他们在巨大的诱惑面前没有动摇，用行动演绎着诚信无价，对全社会的诚信建设起到了很好的示范和促进作用。

    强化基础建设 推进规范管理

    各级民政部门和福利彩票发行管理机构始终坚持以管理促发行，加强规章制度建设，狠抓规范操作。同时，在全系统认真开展了ISO9000质量认证等加强规范管理的活动，促进福利彩票发行工作标准化、制度化、规范化和程序化。目前，全国省级发行机构全部通过了ISO9000质量管理认证。通过质量认证活动，建立起质量管理体系和管理机制，完善了管理制度，提升了管理水平，维护了福利彩票的良好形象，确保了福利彩票发行工作安全运行，促进了福利彩票事业健康发展。

    抓好销售系统建设  增强技术保障

    销售系统是彩票发行安全运行的基础和保障。仅电脑彩票销售系统就经历了三个技术阶段，即非热线系统阶段、准热线系统阶段和热线系统阶段。热线系统是国际上普遍采用的销售模式。目前，全国所有省级发行机构全部实现了热线销售。这种热线销售系统是数据中心与投注机在线连接，彩票的销售、彩票数据传输、彩票数据处理都是实时的，边销售边纪录防止了彩票数据丢失；边销售边处理数据可以保证销售时间可以延伸到开奖前一刻；随时了解和监控销售概况；随时对彩票游戏在线升级；随时控制违章销售站点等功能，尽显了热线系统的优势。

    中国福利彩票发行管理中心还开发完成了销售数据检索软件，实现电脑票销售数据集中处理和集中备份，加强了对全国电脑票销售数据的管理。组织实施了“中福在线”销售系统扩容建设，增强了中福在线发行能力。对即开票销售系统进行了改进升级，进一步完善了系统性能。

    各地通过系统升级、机房扩容、灾备建设、通讯备份等手段强化技术保障，制定行之有效的管理制度和责任制，建立相关的技术文档，保证电脑票销售系统不间断稳定运行，提高销售系统对市场的服务能力和应变能力。各地都制定了紧急处理预案，提高突发故障的排除能力。北京、广东、四川等省市进行了机房灾备建设；江苏与安徽着手建立机房互为备份，既可增强安全性，又使资源利用得更充分；湖北、吉林加强投注机的巡检巡查，适时更新投注设备；山西、辽宁、黑龙江、山东等省市都对系统进行了升级优化，使系统处于良好运行状态；江西、广西、重庆、云南等省市严格按照规范和规定的流程操作；广东建设了新的全省监控系统，提高了对全省投注站销售情况的在线监控能力；福建实现了语音、数据、视频的三网合一，建设视频会议系统用于全省的会议和培训；河北、山西、内蒙古、安徽、福建、河南、湖北、贵州、云南、新疆、宁夏等省市在去年都建立了实时缴款系统，提高了资金管理的安全性。

    培养人才 提高服务水平

    20年来，民政部门及全国福彩系统非常注重人才的培养和队伍的建设。组织编写各类业务培训教材，制作成光盘和资料进行发放，把培训纳入日常的管理工作；与重点高校合作办学，开设MBA课程培训，中彩中心与北理工联合开办了福彩系统EMBA班。广东福彩中心与中山大学、安徽福彩中心与北京大学远程教育合作开设MBA课程培训；辽宁、甘肃、深圳、黑龙江、新疆举办了业务技能大赛，达到了以赛促训、全员参与、共同提高的目的；湖南提出了“创建学习型单位”的构想，定期组织干部职工学习政治理论和业务知识。

    经过培养和锻炼，福彩系统拥有了一支管理水平高、综合素质好、拼搏能力强的管理队伍，拥有了一批业务精通、技能高超的专业技术人才，拥有了众多营销能力强、服务意识好的销售能手。