郑雄伟：重视服务业特别是生产性服务业的跨国转移

　　服务业在一国经济贸易活动中占据越来越重要的位置，并成为衡量一国国际竞争力的一项重要标准。进入21世纪，世界经济向服务经济加快转型，全球正在引发一场服务业革命。2008年金融危机后，发达国家正在掀起新一轮国际产业转移浪潮，服务业成为继制造业后国际产业转移的新领域，并且将为广大发展中国家及新兴工业化国家带来巨大的商业前景和经济效益。

　　当前，服务业产业占世界GDP的比重持续上升，发达国家普遍达到70%以上。比如，保险、房产和商务为主的现代服务业，在全球服务业的增加值中所占比重已经不断上升。投向服务业的跨国投资明显增多，增速高于制造业。2010年，投向服务业的跨国投资占到全球总额的三分之一。服务业领域的跨国公司也逐渐将发展重点转向海外，实现其国际化战略。

　　发展服务业是各国当前经济发展的必要元素，没有服务业的高速发展，就不能实现经济、社会的可持续健康发展。发展中国家国内消费市场日趋成熟、产业更加开放，技术创新能力增强，吸收外资正在向产业链的高端延伸，技术密集型和创新领域成为投资的增长点。发展中国家承接发达国家服务业，可以在一定程度上优化本国经济结构，使资源得到充分合理的配置，继而带动本国经济发展，使消费水平提高，扩大本国内需。

　　我国加入世界贸易组织之后，依靠劳动力、土地等低成本优势迅速吸引了大量国际制造业投资。尤其近两年，在国际产业转移的大背景下，服务业转移日渐兴起，为我国经济的再一次腾飞创造了有利条件。东部地区将率先推进经济结构服务化，将信息和知识密集型服务业作为发展重点，为服务业发展提供更高水平、更低成本的生产性服务。国际服务业向中国的转移也明显加速，房地产、租赁和商务服务业、交通运输、批发和零售业等行业也吸收了较多的外资，一些跨国公司在中国设立了研发中心、采购中心和地区总部。随着这一良好势头的继续发展，中国服务业应该会在原有发展水平上更上一台阶。

　　因此，服务业的转移为我国创造了难得的机遇，调整了我国的投资方向，优化了我国的产业结构，为经济的可持续性发展提供基础。

　　现阶段，许多国际知名的大型制造业企业逐渐将企业的经营重心从加工制造转向诸如提供流程控制、产品研发、市场营销、客户管理等生产性服务，从制造企业转型为服务提供商。生产性服务业是经济发展中分工的进一步细化的结果，生产行业中的服务性部分逐步分离出来，成为一种独特的行业，它的最终消费者是一些生产商，并不是自然人。是经济发展到高阶段的分工细化的必然结果，是21世纪经济发展与生产力提高的必然要求。

　　全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。在服务业中，生产性服务业的比重也已超过50%，起着举足轻重的作用。

　　生产性服务业不同于纯粹的服务业，它是从企业内部的生产服务部门分离出来且独立发展起来的新型产业，它是依附于制造业企业而存在的，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务。主要涵盖了现代物流、金融保险、房地产、专业服务、信息和中介服务、工商业服务等领域。生产性服务业能提供新的利润增长点，为现代制造业提供了发展的平台，有利于推动制造业转型和升级，有利于深化分工和提高效率，为促进传统制造业的转型奠定基础，进而促进经济增长。

　　（一）生产性服务业是企业自主创新的“助推器”，贯穿于企业生产的始终

　　从最初的产品研发、生产到后续的销售准备等环节都有所涉及，而且这些环节对企业创新能力的提升是至关重要的。比如，研发、产品设计、品牌设计等服务业对企业的技术进步和产品创新有直接作用。另外，金融服务和现代物流作为新兴的行业，也会推动企业创新的进程。

　　（二）生产性服务业有助于构建资源节约型、环境友好型社会

　　生产性服务业对节能减排的作用也是不可小视的。生产性服务业作为服务业，其本身就是“无烟产业”。有数字显示，服务业的单位产出能耗不到第二产业的1/3、第一产业的40%。另外，节能减排目标的实现也需要生产性服务业（如科技研发）提供技术支持等等。目前传统制造业发展中的最大问题就是忽视节能减排。生产性服务业应运而生，能有效缓解制造业中高耗能、低产出的顽疾，也会在一定程度上减轻全球环境污染程度。

　　（三）生产性服务业是制造业的高度发展的必然诉求

　　生产性服务业的发展是顺应国际产业发展趋势，有利于全球产业结构的调整与升级改造。生产性服务业与制造业尤其是高端制造业的发展是休戚相关的。在工业化时代，经济发展最主要的支撑点还在制造业，而传统制造业的发展弊端影响了这种效应的体现。生产性服务业作为集知识、信息、技术与一身的新兴产业，是我们不断创新发展思路的产物。它与制造业千丝万缕的关系，使其能更有效的提升传统制造业升级，并为实现产业顺利转移做好前期准备。

　　2011年9月4—6日，由亚太总裁协会与中国吉林省人民政府联合主办的世界产业领袖大会在长春市隆重召开，大会主题为“新一轮全球经济结构调整下的国际科技与产业转移”，大会期间，著名国际经济学家、亚太总裁协会全球执行主席郑雄伟特别指出，生产型服务业是一个符合时代发展潮流、具有极大发展潜力的新型产业，体现了绿色、科技、产业链条的发展理念。这就要求各国应积极开展生产性服务业的建设，把握生产性服务业的发展趋势，创新生产性服务业的发展模式，拓宽服务业的发展思路，最终达到促进各国以及世界经济持续健康发展的目标。