宣城市加快推进“互联网+政务服务”,以不动产登记为突破口,优化审批流程、节点效能监管、全面提速增效,全面推进交易、登记一站式服务的不动产统一登记,最大限度地方便群众。宣城市的做法,得到国土资源部的充分肯定,誉为“宣城经验”。
理顺工作机制。房管、地税、财政等部门积极配合,理顺办事流程,简化办理程序,建立了“人员集中办公、一站式服务、平行审核运行、资料内部传递、结果互通参阅”的工作机制。群众持相关申请材料,只需要“进一个门”,就能完成不动产登记受理,查询、缴税、取证等一系列事项,不需要再多部门跑,重复提交申请材料。宣城市在原有的土地登记信息系统的基础上,融合房产登记数据、楼盘表等信息,建立了不动产权籍数据库和不动产登记业务系统,实现交易数据与登记数据的实时互联共享。
优化办事流程。在确保登记质量的前提下,将部分业务的三级审查调整为二级审查,如:转移登记、抵押登记等业务。简化审批环节,压缩审批时限,实现了二审和三审并行的审核模式。公开承诺办结时限,并将各业务的办理时限细分到每一个办理节点,向社会公开承诺查封登记、异议登记当日办结;抵押登记在3个工作日内办结;转移登记、变更登记等在10个工作日内办结。规范中介服务市场,申请人按照市场机制自主选择具有相应测绘资质的测绘单位。制定了《不动产登记质量抽检制度》,按照当期市本级范围内各种登记类型数量的3%随机抽样,单种类型登记件少于5件的,按100%抽检,每月抽检不少于一次;细化和明确检查项目,进一步提高不动产登记的准确性,加强质量控制,降低登记风险。
深化便民服务。宣城市着力打通为民服务“最后一公里”,在市本级16个乡镇开通了不动产登记服务窗口,实现全城同办,在全省率先实现乡镇全覆盖。群众只需将不动产登记申请材料提交到所在乡镇国土所受理窗口,由国土所工作人员按照要求对申请材料进行初审,初审通过后将申请材料通过不动产登记信息系统提交核准、缮证。申请人持不动产登记收件单等相关凭证到市不动产登记服务大厅缴纳相关税费后,直接领取不动产权证书,真正实现了“一站式”办理。同时,开设绿色通道,对涉及招商引资,重点工程项目和亲自来登记大厅的老弱、病、残、孕、现役军人等申请人,做到特事特办,急事急办。开展了多项便民服务,最大限度的让群众感受到阳光、温馨、快捷的不动产登记服务。对一些行动不便的登记申请人,还主动上门服务。推行个人住房贷款客户的房屋预抵押登记,由贷款客户和金融机构共同委托代理人代办。抵押人只需按照登记要求向银行提供相应的申请材料,无需再次前往不动产登记中心申请,大大方便了群众。
破解登记难题。宣城市对办理继承、受遗赠登记时必须提交的继承公证书不再作强行要求,可直接申请登记。同时,优化了继承和遗赠不动产登记流程,建立4级审核制度,确保继承、受遗赠登记质量。对各种情况的继承、受遗赠不动产登记,提前一次性告知全部申请材料。同时,为解决部分小区多年无法办理产权证书的历史遗留问题,宣城市认真梳理了土地登记中出现的问题,经过艰苦细致的工作,顺利解决了夏渡新城等10余个小区业主无法办理不动产登记相关业务的问题,得到了广大群众的一致好评。