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【央广看宣城:宣城发展现象观察(上)】山水城市的新画卷是如何铺展的

2019-01-07 15:56:00来源:央广网

  央广网宣城1月7日消息(记者孙叶、实习记者江振焕)

  编者按:新年伊始,万象更新。央广网安徽频道新年的第一组重点报道来自宣城。

  去年11月5日,在上海举办的首届中国国际进口博览会上,习近平主席宣布,将支持长三角区域一体化发展上升为国家战略。新的使命正赋予宣城新的担当。在采访中,我们深切地感到,作为安徽唯一同时与江浙两省接壤、也是安徽距离上海最近的城市,宣城正紧紧抓住这一难得的历史机遇,以舍我其谁的责任感,“对标沪苏浙、争当排头兵”,在高质量发展的道路上奋力谱写灿烂的“宣城篇章”。



美丽山水城市宣城

  刚刚过去的2018年12月,宣城收获了一份沉甸甸的“礼物”:被评为“2018美丽山水城市”,这是安徽唯一获此殊荣的城市。这项评选由中国生态文明研究与促进会组织开展,旨在寻找和宣传人与自然和谐共生的山水城市样板。这也是宣城继创成国家森林城市、园林城市、国家卫生城市后,又一个生态文明建设的闪亮金字招牌。


皖南川藏线

  去年宣城市空气质量优良天数比例接近90%,比上年上升8个百分点,位列全省第二,全市7个国家控制省考核的断面水质全部达标。

  “相看两不厌”,“桃花潭水深千尺”,一向有着“山水城市”美誉的宣城,是怎样以毫不满足的精神,展生态文明的新画卷的呢?


泾县桃花潭赛龙舟

 

 

  “小寒”这天,空气浸透着一丝丝寒意,雨忽大忽小,雾气蒙蒙,记者置身泾县马头林场,仿佛来到仙境一般的去处。高大耸立的树木点缀着道路,一人合抱的拐枣树、喜树给林场树起了历史悠久的“标签”。 

泾县马头林场

  马头林场始建于1918年,去年正值建场100周年。俗话说“十年树木,百年树人”,马头林场用自己的百年历史,刻录了几代人的“护绿”努力。前些年,由于受体制制约,林场资源培育投入不足,陷入举步维艰的尴尬境地。

  依托最近两年开展的“林长制”改革,马头林场获得了新生,通过引进浙江钱王生态园林有限公司,这里建起了森林特色小镇——马头祥养生观光园,安徽省委书记李锦斌视察该园时称之为“浙商小镇”。如今,不光林场原有的森林资源得到很好保护,还拓展了4000多亩的花木观赏区、500多亩的精品果园区,别具一格的古民居建筑群、古宣州陶窑文化、抗日旧址、民宿风情苑等镶嵌在青山绿水之中,这里已成为长三角首屈一指的休闲旅游地。 

马头祥生态观光园内的古民居

  巡山护林、责任到人,市县乡村2053名“林长”成为宣城1062万亩森林资源的“看林人”,宣城的“林长制”改革走在安徽全省的前列,泾县的“林长制”改革亮点频出

  泾县的做法和经验包括:

  清单化管理,实行“一山一策”、“一林一警”、“一林一技”;

  网格化推进,实行“县建、乡管、村用”模式;

  常态化考评,实行生态环境损害责任终身追究制。


泾县县级林长制公示牌

  泾县的“林长制”始于“林”,但又不止于“林”。目前全县各类林业企业已达357家、省级林业产业化龙头企业26家,依托日益丰富的森林资源,打造出水墨汀溪、皖南川藏线泾县段、马头祥养生观光园、绿林谷等一批森林旅游景区和旅游线路,还按照中央、省级财政与县级财政1:1比例,增加贫困户生态补偿资金,去年共向2530户贫困户兑现生态补偿资金161万元,户均增收639元,以生动的实践,印证了“绿水青山就是金山银山”的真理。

     



丁家桥镇镇级河长公示牌

  从马头祥林场沿着青弋江一路向上,记者来到官庄段,一块蓝底白字的“丁家桥镇级河长公示牌”立在岸边,公示牌上,乡、村两级河长姓名、职责、电话与河道情况一目了然,在一片砂石地中十分醒目。这里原来是泾县泾泉砂石开采厂的厂区。在开采过程中,泾泉砂石厂存在弃石未平整到位、岸线整治不完整等违规行为,泾县水务局和环保局依法要求其整改,开采权到期后依法让其关闭。在经济利益的驱使下,近年来,在青弋江两岸,不少非法分子盗采砂石,导致河床下切、河势改变,给青弋江两岸的生态环境造成了很大破坏。 

泾县泾泉砂石有限公司整治前后对比图

  “非法采砂不但严重危及防洪安全,而且破坏青弋江生态,同时也带来很多社会治安问题。”泾县副县长、公安局局长、泾县治砂治超领导小组组长马晓尧告诉记者,河砂起着缓冲河道水流、保护岸堤、涵养水源的重要作用,非法采砂加剧了河水对岸堤的冲刷,导致河堤被掏空。

   今年以来,泾县已查处违法采砂90起,办结88起,另2起案件正在调查处理。

  打击非法采砂是泾县推进“河长制”工作的一个方面,通过机制创新,泾县已搭建起法制护水的大架构。


“泾县人民检察院驻县河长办检察官联络室”揭牌

  去年1月23日,“泾县人民检察院驻县河长办检察官联络室”正式揭牌,设立“检察官联络室”,在安徽尚属首家。派驻检察官每月会到河长办及成员单位联系工作三四次,并通过提前介入、参与行政执法部门的联合巡查、执法检查等活动的方式,依法全面履职。今年以来,泾县“检察官联络室”已参与开展了黄村承流峰水库水环境整治、蔡村违法采砂案件调查,汀溪河琴溪段、徽水河榔桥段等河段的巡查。

  一手抓“治”,一手抓“建”,泾县还通过建立14个“一镇一村一河”示范点的做法,提升河湖生态标杆,做到“一把尺子”量到边量到岸。


泾县青弋江江心洲公园

  宣城在安徽全省率先出台《关于全面建立河长制的意见》,截止目前,宣城已分别设立市级河湖长20名、县级河湖长175名、乡级河湖长757名、村级河湖长1526名,实现了“河、湖、库、沟、塘、渠”全区域、全流域、全水域的全覆盖。   

编辑: 赵家慧

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