在底子薄、起步晚的情况下，宣城市创建文明城市取得优秀成绩，“党建带群建，合力抓创建”是其中一项重要经验。日前，这项在文明创建中应运而生的创新之举，已顺利通过2016年全国“创新社会治理典型案例”审核，成为正式申报案例。
创建网格化
创建为了人民，创建依靠人民。宣城市委提出了“党建带群建，合力抓创建”，其初衷在于，发挥党建优势，带动广大群众团体，汇聚方方面面的力量，投入到创建大潮中。在具体运作中，宣城市的做法是，由组织部门牵头开展“党建带群建，合力抓创建”活动，团市委负责组建社区网格管理委员会和开展志愿服务，市妇联负责“十星文明网格区”考核，各司其责，分工协作，切实解决关系群众切身利益问题。作为一项重点举措，宣城市开展党员干部联户全覆盖、入户大走访，与群众“零距离”接触，宣城市主城区32个社区，共划分222个网格，市、区直单位直接联系包保到每个社区、每个网格。为了深入开展“联户共创文明社区”活动，社区党组织根据社区规模大小，在联系包保网格内为市、区直单位干部确定相对集中的5至10户居民家庭作为联系户，其他户由街道联系该社区干部、社区包网格干部或社区党员分户联系，确保每名干部都有联系户、每户居民都有干部联系，做到双向全覆盖、不重叠，原则上保持三年不变。目前，市、区直单位5234名干部进驻222个网格，联系社区居民40854户，人均联系7.8户。
创建常态化
按照“真走访、勤走访”原则，宣城市每季度研究确定一个主题和入户宣传重点内容，组织市、区直单位干部到社区入户至少走访1次，街道、社区的党员干部更是常态化地走街串巷、进门入户。一次次问答里，一回回谈心中，走访的两方越走越亲近。通过这样的入户走访，党员干部当起文明创建的“宣传员”，面对面与居民群众沟通交流，使创建文明城市成为家喻户晓的好事情、大事情。2015年底，宣城市开展了声势浩大的“千名干部进社区活动”，不仅包含了市直111个联点共建单位中所有在职党员，还吸引了来自市区各大高校、中学的学生和普通市民。活动中，来自合工大的学生成浩鹏兴致勃勃地向市民宣讲新型垃圾分类知识。他自豪地说，大学生本身就是新生力量的代表、文明先锋的代表，自己和同学们一直想找机会贡献自己一份力量，恰好现在文明创建的很多志愿活动就适合大学生参与。
入户走访活动 拉近“邻距离”
创建一体化
为充分发挥网格化管理覆盖面广的优势，宣城市积极整合综合信息员、楼栋长、片区民警、城管服务站、物业服务站、业主委员会、辖区单位、老党员、志愿者等力量，在每个网格内组建“网格管理委员会”。“网格管理委员会”的职责很明确：协调开展社区事务管理、化解矛盾纠纷和解决实际问题，制定了每日巡查、每周例会、会商处理、宣讲教育、督查考核等5项制度，并由联系网格的市、区直单位选派1名领导干部担任指导员，指导帮助“网格管理委员会”开展工作，实现“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”。在此基础上，宣城市还建立健全“十星文明网格区”双月考核机制，对创建情况进行动态的检查督促。“十星文明网格区”考评每隔一段时间就要进行，22个社区分别成立考评小组，每个小组由1名妇联干部、1名社区妇联主席、1名城管服务站城管和4名社区妇女代表组成，对167个网格区进行考核打分。目前宣城市已经组建了由264名妇女同志组成的“考官库”，采取现场查看、入户核实和问卷调查等手段，每两个月对网格创建工作进行一次“全方位、地毯式”考核，并及时通报考核结果，达到以考促建，教育引导社区广大群众自觉参与到文明创建、社会治理工作中来。
创建平台化
“干部入户”信息管理系统，是宣城市依托“宣城市党建工作综合管理平台”开发建设的。平台通过设立干部和联系户基本信息台账，完善了群众意见建议登记、上报、交办、反馈等功能，实现了从入户走访、收集意见到交办处置、结果反馈的信息化流程化。每名干部入户走访结束后，及时将走访情况和征集到的意见建议详细录入“干部入户”信息系统。对于涉及市直单位职责范围的市级共性诉求，由市文明市建设办按职责进行交办；对于涉及县（区）职责范围的县级共性诉求，由市“党建带群建，合力抓创建”工作组按属地原则进行交办；对于个人诉求或信访诉求，由市委群工部根据反映人的具体情况进行交办；对于涉及各单位职责范围的共性诉求，由各单位自主交办。交办时，根据问题的难易程度，明确“立即办理”、“限时办结”或“研究后办理”要求，随时跟踪工作进度。办结后，承办单位及时向当事人反馈办理结果，既可入户面对面进行反馈，也可通过电话、书面材料进行反馈。2015年以来，宣城市干部入户走访共收集意见建议1.5万多条，为群众解决问题和困难3700多件，切实做到了事事有回音，件件有答复。
习近平主席介绍高峰论坛主要成果
