据淮南网报道 脱贫攻坚是“十三五”期间最大的民生工程。2016年,也是淮南脱贫攻坚战的开局之年。一年来,淮南在省委、省政府的正确领导下,高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚作为第一民生工程牢牢抓在手上,不断强化工作措施,层层落实脱贫攻坚任务,扎实推进脱贫攻坚工作取得明显成效。
合力:重拳出击直指硬骨头
2015年年底,淮南制定下发了《扶贫攻坚三年行动计划(2016-2018年)》。3年脱贫攻坚,第一年的作为至关重要。全市有162个贫困村、12.48万贫困人口,这都是这场攻坚战里难啃的“硬骨头”。
迎难而上,淮南及时调整加强市扶贫开发领导小组,由市委书记、市长共同任组长,市委副书记、市政府常务副市长、分管副市长任副组长,市直37家单位为成员,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,真正把脱贫责任扛在肩上、工作抓在手上。有扶贫开发任务的县区、乡镇都成立了相应的领导小组和工作机构,调整充实领导和工作力量,有扶贫任务的村配备了扶贫专干,初步形成了一个上下贯通,责任到边、到底的工作体系。
一年里,淮南着力在帮扶上狠下功夫,形成脱贫攻坚合力。30名市领导带头参与联系重点乡镇,并包保贫困户,实现单位包村、干部包户包保全覆盖;强化贫困地区农村基层干部队伍建设,选优配强乡村领导干部;开展“百企帮百村”民营企业与贫困村对接活动,以签约结对、村企共建为主要形式,采取“多企帮一村”、“一企帮一村”、“商会帮多村”等方式,实现民营企业帮扶全市162个贫困村全覆盖;大力宣传各县区脱贫攻坚典型事例、先进人物、创新举措,营造全市浓厚的社会氛围。目前,全市各类单位和个人捐款达2800余万元。
一系列措施和部署表明,“十三五”开局之年,全市广泛动员社会力量参与的大扶贫格局日渐形成。
精准:有的放矢多举攻难关
打赢脱贫攻坚战,“精准”是前提。淮南开展了驻村扶贫工作队履职情况检查和扶贫对象建档立卡精准核查月活动,市县乡三级共派出工作队218个,派出督查组76个。通过核查,全市贫困人口退出3200户,新识别贫困人口4800户,更正完善基本信息4300户,重新制定帮扶措施3900户。
同时,淮南建立脱贫攻坚基本信息网上监控(PBT)平台,做到了各项信息到户,“四项清单”一表清。为提升扶贫工作水平,淮南大力开展业务培训,全年市县两级共组织各类培训68场,培训人员4300余人次。为掌握实情、精准施策,淮南先后对贫困家庭学生就学、贫困户大病医疗、贫困村主导产业、金融服务扶贫、雨露计划落实和脱贫工作培训等情况开展专项调查,为推动工作打下基础。
寿县谭套村光伏发电、潘集区魏圩村泥鳅养殖、寿县大台村七彩山鸡养殖……各县区积极履行在产业扶贫中的主体责任,按照《扶贫开发项目管理办法》的规定,牢牢把握项目的申报、立项、审批、实施、管理等重点环节,规范扶贫开发项目和资金管理,千方百计谋划扶贫项目。截至2016年11月,各县区备案各类扶贫开发产业项目1140个,带动贫困户13180户。
考核:督查调度助推脱贫
淮南明确脱贫攻坚职责任务,把强化监督检查作为推动脱贫攻坚措施落实的基本方法,研究出台了脱贫攻坚《重要措施分工方案》,对脱贫攻坚34项政策措施进行了明确分工,确定了牵头部门和配合部门。市与各县区,各县区与乡镇签订了责任状,对每个县区、乡镇的脱贫人数进行了分解,明确了各自职责任务,实行脱贫攻坚“一票否决”。
一年来,市扶贫开发领导小组牵头组织、委托第三方进行了5次综合性督查和专题督查,对督查中发现的问题,分别列出问题清单,下发整改通知,召开整改通报会,提出整改要求,及时落实整改。脱贫攻坚工作列入市纪委巡察内容,并在部分市直部门和单位开展了巡察,有效推动了全市脱贫攻坚工作的落实。在对扶贫工作队的管理中,对组织纪律涣散,工作履职不力,不适应担任第一书记的及时进行调整,全年共调整驻村工作队长(第一书记)29名。
自脱贫攻坚工作深入开展以来,淮南积极建立健全调度机制,形成高位推动,召开推进脱贫攻坚的全市性大型会议4次,由市委市政府主要领导或分管领导参加的专项工作汇报会15次,由相关部门召开的日常工作推进会18次,基本形成了市主要领导全面调度、分管领导专项调度、相关部门日常调度的工作推进调度格局。
责任压实,方法精准,形成合力。开局之年,淮南脱贫攻坚战进展喜人!