央广网财经北京10月16日消息 国家发改委价格司副司长周望军今天在经济之声主办的《大国大时代——中国经济十月谈》系列时事报告会上做出精彩演讲。

    周望军，国家发改委价格司副司长。20多年来一直从事价格工作，在价格总水平调控、资源性产品价格改革、价格法制和市场价格监管等方面都有独到、深入的见解。作为国家发改委价格司副司长，他正在“执掌物价神经中枢，随时把握波动脉搏”。

    文字实录：

    谢谢主持人，也感谢中央人民广播电台给我这个机会，介绍一下当前的价格形势和价格工作。对于价格工作，有一点感触，应该说，一方面，物价问题是最简单的问题，说它简单是因为价格问题我们每个人从生到死每天都会遇到的问题，另一方面，价格问题又是最复杂的，为什么呢？价格的变动受到各方面因素的影响，马克斯讲过，物与物交换的背后，反映的是人与人的关系，所以物价问题是一个复杂的问题，关系到民生、关系到政府政策、关系到我们生老病死，关系到我们的喜怒哀乐，今天借这个机会这个向大家说一下我个人的一些认识。
    今年1-9月份，我国CPI同比平均上涨2.5%，总体运行平稳。9月份，CPI上涨3.1%，超出了市场普遍预期，主要有三个原因：第一，9月份是学校集中开学的时间，各类教育收费普遍上升，学前教育、中等教育、高等教育、其他收费出现一定程度上涨。第二，是旅游价格一定程度上涨，旅行社收费价格环比上涨3.8%，随着新的《旅游法》10月1日正式实施，也可能是一些隐性的消费逐渐显性化了。第三，由于中秋、国庆消费集中，加上部分地区遭受自然灾害的影响，蔬菜价格上涨较快。
    判断今年的物价形势，应该说，今年CPI同比平均涨幅控制在3%以内，没有太大问题，这是我们的基础判断。那么接下来明年是个什么情况，我个人的观点，明年的物价可以保持在温和可控的区间。有以下几个理由：第一，我们整个世界经济复苏是一个弱复苏的态势，总需求是比较疲弱的；第二，我们国家的宏观经济政策，包括货币政策，财政政策将保持连续性、稳定性，这为物价稳定打下了一个坚实的基础。
第三，我国的农产品供应是有保障的，这些年来，通过政策的扶持，我们国家的农业生产不断增强。总体来说，明年的物价稳定是有很多有利条件的。2013年，我国制定的经济增长目标是7.5%，物价控制在3.5%左右，这是匹配的。现在我们经济增长实际上可能超过7.5%，物价实际上是2.5%左右，与其他金砖国家相比，我国经济增长比较稳定，物价也是比较稳定的。别的国家，例如像印度CPI上涨11.1%，物价形势却是很严峻的，而我们的物价还是比较稳定的。

    第二个问题，要谈一下价格工作。当前和今后一段时间，我国整个工业化、城镇化的过程中，发现两个问题，第一个问题，刚才姚景源先生也讲过了，就是把保障食品安全和食品价格基本稳定作为一个重点的工作；第二个问题，就是我们专业人士所说的，资源环境产品价格的改变。
先谈第一个问题，保持食品价格稳定。因为食品占CPI比重较大，离开了食品，别的就无从谈起。现在很多人谈到美国的强大，谈到美国的航空母舰、太空计划、美元走强，但是更要认识到，美国之所以是大国、强国，基础是美国首先是一个农业强国，所以他才可能是经济强国、军事强国。
    第二个问题，是我们国家现在面临的资源环境问题，是比较严重的。我们的石油对外依存度在57%左右，就是一百辆车里面，有57两车烧的是外国的油，而我国的私家车刚刚过了1亿辆，未来还有很大的空间。所以石油价格上涨了，跟国际市场有很大的关系；我们的食用植物油，包括大豆，对外依存度可能高达80%，打个比方，美国人种了10亩大豆有6亩是中国的。
    我国首先是面临的是资源短缺、环境破坏，价格是下一步需要研究的。很多人认为我们的资源产品价格不应该比美国高，因为我们的收入比美国低，但是我们进口石油的时候，沙特阿拉伯、伊朗等国卖油给我们，是不是比美国人便宜？他们还是谁的钱多卖给谁。由于我国人多地少的基本国情，又处于快速工业化、城镇化的发展阶段，资源价格较高的问题是存在的。另外，我们的环境问题也比较严重，我们现在环境价格的改革处于初步阶段。举个例子说，垃圾处理费的情况，很多地方垃圾处理不收费，垃圾随便丢，怎么能保护环境呢？还有污水、固体废物、碳排放，这些都还没有解决。在这种情况下，我们的环境资源价格改革，是必要的。
    第三，关于价格的监管、反垄断等问题，刚才姚景源先生讲了，去年以来，国家发改委根据《价格法》、《反垄断法》对垄断行为进行了坚决的打击。我们是一个法治国家，对损害群众利益，谋取暴利等不法行为，予以坚定的惩处，但是我们要依法，要适度，我们处理打击垄断，不是为了罚钱而罚钱，我们是为了要使市场行为能够更加规范，有利于保护消费者的利益。另外说回来了，在我们的身边，垄断现象，损害消费者的霸王条款依然很多，此外，医药、教育、物业管理等问题，也需要逐一解决。我们有信心，整顿相关领域的价格收费问题。请大家相信我们，我们会依法把相关价格和收费监管好，把中国的物价稳定住，能够使我们的价格工作促进经济结构转型，打造中国经济升级版、服务民生方面做出我们应有的贡献，谢谢大家。