据南方网报道，到2020年，全社会R&D经费达到400亿元，比2015年实现翻番，R&D经费占GDP的比重提高到2.9％…… 到2020年，发明专利申请量达20000件，万人口发明专利拥有量达20件，均比2015年增长一倍……
记者13日从佛山市科技局获悉，《佛山市科技发展“十三五”规划》（下文简称规划）已于近日印发。这是一个对佛山科技发展提出了空前要求的规划，说是“自我加压”毫不过分。
规划提出的总体目标是，到2020年，佛山要实现科技综合实力和城市竞争力双提升，主要科技指标实现“五个倍增”，将佛山建设成为国家创新型城市、打造国家制造业创新中心、区域科技创新次中心以及全省“互联网+”创新创业示范市。
无论其中的哪个目标，都不简单。
科技工作为何提出空前高要求？
记者从《规划》中看到，佛山对当前的区域创新竞争有着清醒认识。
规划认为，一方面，佛山面临深化区域科技合作的有利条件。随着《珠三角规划纲要》的深入实施，佛山已建设成为区域一体化发展重要节点城市。佛山将与珠三角其他地市共同创建“1+1+2+5”的珠三角国家自主创新示范区，建设国际一流的创新创业中心。
同时，依托佛山中德工业服务区、粤港澳高端服务区、粤桂黔高铁经济带合作区等重大平台的建设，佛山与德国、意大利等国家、港澳台地区以及泛珠三角地区的合作也在不断加深。
但另一方面，佛山也将面临区域竞争加剧的严峻挑战，与周边城市和国内发达地市的科技竞争日益激烈，人才、项目、企业、平台等创新资源的争夺进入白热化阶段。在不进则退、慢进也是退的形势下，佛山唯有加快发展、奋勇争先，方能在区域科技竞争中赢得一席之地。
“总体来看，佛山进入创新驱动发展的全新阶段，科技创新工作取得显著成绩的同时，必须清醒地看到佛山科技基础仍然不足，适应未来经济社会发展方面依旧存在薄弱环节。”规划称。
这些薄弱环节包括：企业创新能力不强、创新资源整合能力不足、创新服务体系不完善、区域科技发展不协调等。这些问题需要佛山在“十三五”期间重点解决，以实现新的更大的发展。
新目标：怎样打造“区域科技创新次中心”？
打开《规划》，可以看到更多具体的“高要求”。
在佛山“十三五”科技发展总体目标中，非常重要的内容之一，是主要科技指标实现“五个倍增”。其中，除了前文出现的全社会R&D经费、发明专利申请量外，还有高新技术产业规模实现倍增、高新技术企业数量实现倍增、企业建有研发机构率实现倍增三个目标。也就是说，佛山市计划，到2020年，高新技术产品产值接近16000亿元，比2015年增长一倍。同时，高新技术企业数量要超过2000家，比2015年增长超过一倍。
此外，到2020年，规模以上工业企业建有研发机构的比例要达到40％，比2015年增长1.5倍。
这五个目标是佛山对科技工作的量化。除此之外，《规划》总体目标部分还提出了一个新名词“区域科技创新次中心”。
这确实是一个此前罕见的提法。记者在今年的佛山市政府工作报告，以及去年佛山市委全会、市党代会报告中，都没有找到这个概念。
如何理解区域科技创新次中心？
《规划》中未对此进行详细解释。但从目前各项创新指标的成绩来看，目前广州、深圳明显承担了广东省科技创新的核心角色，并遥遥领先。而佛山很多指标紧随广、深之后。
创新实力也与经济体量、产业发展紧密相连。从经济体量来看，在广东省内，佛山也长期仅次于广州、深圳，居第三位。如何进一步紧追广深，并做好对周边区域的辐射带动，这将是佛山建设区域科技创新次中心绕不开的方向。
《规划》还标出了两个重点： “佛山智造”和“互联网+”。其中，“佛山智造”主要是发展智能制造等新兴领域，提升先进装备制造业创新能力，实现“佛山制造”向“佛山智造”转变。
而“互联网+”主要是推动互联网与经济社会各领域融合，培育形成“互联网+”新兴产业，打造新经济增长点。
空间布局：打造禅南顺为核心的创新中轴
“十三五”期间，佛山全市将形成以禅城、南海和顺德区为中轴，高明和三水区为两翼（即“一轴两翼”）的科技发展空间布局。
根据《规划》， 一轴即指以禅城-南海-顺德为核心的创新中轴 。佛山将发挥创新中轴的核心引擎作用，形成“中部高端服务、两头高端制造”的空间格局，成为全市创新驱动发展核心地带。
这里的高端服务指什么？今后，佛山创中轴的中部，将依托广东金融高新区、佛山中德工业服务区、国家火炬创业园等重大创新载体，以及华南智慧新城等总部经济载体，发展工业服务、科技服务、金融服务、创业服务等高端服务领域，打造成为区域高端服务区。
而两翼则指提升高明和三水“两翼”的科技创新能力，加快打造西南创新极和北部创新极。
未来佛山将实施“一校一镇”
围绕实现上述目标，佛山将实施众多具体计划。记者发现，其中一项关于高校的工作，内容非常值得注意。
在部署推进专业镇转型升级工作时，《规划》提出，佛山将深入实施“一校一镇，一院（所）一镇”行动计划。
该计划的内容是，鼓励和支持省内外高等学校在专业镇设立大学科技园、专业镇分园和科技企业孵化器，联合高等学校、科研院所开展全方位的产学研协同创新活动。
佛山共有三十多个镇街，目前很多镇级在牵手大学建设科技园方面，还是空白。上述规划意味着巨大的工作量，同时这也是佛山专业镇创新平台建设历史上，力度空前的一次提升。
数读
7个新兴领域
“十三五”期间，佛山计划布局发展12个重点领域。培育发展先进装备、光电、新材料、新能源汽车、节能环保、生物医药、高端服务7个新兴领域，同时利用先进技术和新兴业态改造提升家用电器、机械装备、有色金属、纺织服装、建筑陶瓷5个优势传统领域。
5个百亿产业群
佛山市计划，到2020年，建成5个以上产值超百亿的战略性新兴产业群，培育收入超十亿的创新型骨干企业10家以上。
总产值6000亿元
《规划》预计，到2020年，佛山高新区工业总产值超过6000亿元，形成高端装备制造、光电、汽车及零部件等三大1000亿级产业集群，建成国内一流的创新型科技园区，综合实力进入全国高新区20强。
300家国际性工业服务机构
佛山市计划到2020年，引进国际性工业服务机构300家，全面形成区域功能明晰、布局合理的工业服务业产业集群。
80家孵化器
佛山市计划，到2020年，全市各类“众创空间”达50家，孵化器数量达80家。全市新型研发机构达到50家。
50家超10亿
佛山将发展壮大高端制造业科技型骨干企业。到2020年，培育发展50家以上工业总产值超10亿元的先进装备制造高新技术企业。
两会民声：房价物价，你慢点涨
