南方日报讯 (记者/刘怀宇 通讯员/穗巡宣)根据广州市委部署安排,2019年3月21日至6月21日期间,十一届市委第七轮巡察工作派出8个巡察组,采取“一托三”方式,对广州珠江实业集团、市委党校等24个单位党组织开展了巡察。日前,市委巡察组分别向上述单位党组织反馈了巡察情况,被巡察单位存在主要问题如下:
广州珠江实业集团
党的领导边缘化
选人用人问题突出
集团党委政治站位不高,“四个意识”不强,过分强调国企经济属性和市场属性,导致党的领导弱化、虚化、边缘化问题明显。统筹驾驭改革发展的能力不足,企业经营“脱实向虚”问题明显。民主生活会走过场,基层党组织“三会一课”落实差。个别领导作风霸道,独断专行,家长制、“一言堂”问题严重。选人用人问题突出,“近亲繁殖”、团团伙伙现象明显。“两个责任”缺失,“四风”问题屡禁不止,虚开发票套取资金购买酒水、月饼等,个别下属企业公款购买高档烟酒。工程项目管理问题突出,“小金库”长期存在,违规发放津补贴,廉洁风险防控漏洞较多。
广州万宝集团
对长远战略发展谋划不足
“脱实向虚”现象明显
集团党委领导核心作用不强,长远战略发展谋划不足,经营管理能力不够强,过度依赖融资性投资业务,企业“脱实向虚”现象明显。决策机制不规范、不科学,造成国有资产重大损失。对党建工作重视不够,仍存在“国企特殊论”思想,个别下属企业党建意识严重偏差。民主集中制落实不好,干部选拔任用工作不规范,“凡提必审”把关不严。企业经营风控意识薄弱,业务监管不到位,经营风险较大和经营问题多发。
广州百货企业集团
担当创新不足
老品牌缺乏新活力
集团党委领导核心作用不强,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,落实上级重大部署有差距,解决企业历史包袱的措施乏力,党建工作进章程不及时、不到位。领导班子改革创新意识不强,决策机制不科学不完善,主营业务发展动力不足,企业经营模式转型缓慢,个别经营项目存在较大风险隐患。党组织建设薄弱,“两个责任”落实不到位,监督执纪问责宽松软,“四风”问题时有发生。风险防控意识不强、机制不健全,工程招投标和资金管理不规范,重点领域和关键岗位存在廉洁风险。
广州友谊集团
党的领导弱化企业改革和发展缺乏担当
集团党委领导核心作用弱化,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,党组织建设不到位,党内政治生活不严肃。决策机制不健全,改革发展缺乏担当,商圈布局前瞻性不足,转型成效不明显。人才队伍建设有差距,专业人才比例不高,干部队伍“老龄化”问题突出。“两个责任”落实不到位,抓早抓小不够重视,违反中央八项规定精神和“四风”问题突出。内控制度缺失,风险防控不力,违规开展投资项目。工程项目、物业出租管理不规范,廉洁风险较大。
广州港集团
落实“两个责任”不力
“国企特殊论”思想仍然明显
学习贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设重要论述不深入,党的领导融入企业治理结构不够到位,引领企业高质量发展主动作为不够,推动广州国际航运枢纽建设短板明显,结构性改革进展缓慢。“两个责任”落实不力,“国企特殊论”思想仍然明显,公款吃喝、变相公款旅游、办公用房超标、违规使用公车等问题禁而不止。党管干部意识不强,选人用人制度执行不严,集团内部裙带关系复杂。廉洁风险防控不力,工程项目违规多,物业出租和财务管理漏洞多,土地项目管理不到位,利益流失风险高。
市建筑集团
贯彻新发展理念不到位改革转型行动迟缓
集团党委贯彻落实中央深化国企改革战略部署的使命感、紧迫感不强,企业改革转型升级行动迟缓,统筹化解建筑行业风险能力不强,实现高质量发展的动力和后劲不足。党的建设与企业治理融合度不高,“三重一大”事项决策不规范,“两个责任”压力传导层层递减,监督执纪问责宽松软。选人用人激励效应不明显,人才队伍结构不合理,纠治“四风”问题不坚决,违反中央八项规定精神问题时有发生。重点领域和关键环节风险防范机制不健全,工程项目亏损,物业经营水平低,财务管理漏洞多。
广州智能装备产业集团
“头雁效应”发挥不好化解重大风险管控乏力
集团党委政治站位不高,贯彻落实市委、市政府重大决策部署不坚决,企业重组融合成效不佳,未能很好形成产业协同效应,企业主业经营状况下滑。对中央八项规定精神存在模糊认识, “四风”问题屡禁不止,多家下属企业违规购买高档酒水。配合巡察组工作不主动,不如实提供有关情况。全面从严治党不力,主体责任不清晰,监督执纪不严,个别领导干部长期隐瞒个人有关事项。选人用人公信力较差,存在团团伙伙、“带病提拔”等现象。化解重大风险管控乏力,存在违规决策、采购以及物业租赁不规范、国有资产流失等问题。
广州万力集团
党的领导弱化“四风”问题屡禁不止
集团党委大局意识不强,领导核心作用弱化,落实上级重大决策部署不力,对“三去一降一补”政策理解不深、执行不力,企业亏损增加明显。战略规划目标不实,经营“脱实向虚”,虚增企业利润,违规领取高薪、滥发绩效,对下属企业管控不力,层级管理混乱,国有资产流失严重。全面从严治党不力,管党治党宽松软,“四风”问题屡禁不止,违纪违法问题频发。监管措施不扎实,安全事故时有发生,超标排污整治不彻底。
广州银行
党管金融原则落实不到位“四风”问题突出
学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述不到位,党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥不充分,银行综合实力与广州国家重要中心城市定位不相匹配,个别分行服务实体经济、小微企业成效不明显。组织建设虚化,党员日常教育管理不严格,纪律观念淡化,授信不良资产责任认定与追责管理不到位,监督执纪问责宽松软。党管干部抓而不实,组织人事制度执行不严格,存在“带病提拔”等问题。“四风”问题纠治不彻底,存在公车私用、私车公养、滥发奖金、设置“小食堂”违规接待等问题。信贷、承租物业、抵债资产、招标采购等方面存在廉洁风险。
广州酒家
“国企姓党”观念淡薄特权思想突出
贯彻落实习近平总书记关于国企改革的重要论述不到位,在充分发掘老字号价值优势及助力广州实现“老城市新活力”和“四个出新出彩”上思考不深、办法不多,“食在广州第一家”招牌擦得不够亮,干部职工“主人翁精神”“劳模精神”“工匠精神”传承不够好。党的组织建设滞后,“两个责任”不落实。集团领导特权思想突出。超标准乘坐交通工具、公款吃喝、滥发津贴福利等“四风”问题禁而不止。产品营销、招标采购、物业出租等方面存在廉洁风险。
广州农村商业银行
服务“三农”不积极违规问题整改不力
贯彻上级决策部署不坚决,投向“三农”贷款和小微贷款增速慢,服务实体经济发展存在短板。党委履行主体责任不到位,机构变动和干部调整较为频繁,存在违规提拔干部、职责推诿扯皮等问题。基层党组织覆盖率不高、功能弱化,流动党员疏于管理。全面从严治党不力,监督执纪问责宽松软,基层从业人员违纪违法问题时有发生。落实中央八项规定精神不严格,超标准乘坐交通工具、公款购买购物卡和高档酒水、公车私用等“四风”问题依然存在。勤俭节约意识缺乏,会议和培训大多组织在酒店召开。“靠啥吃啥”问题明显,员工个人消费贷款审核不严等问题整改不力。
巡察组发现以上单位有关领导干部的问题线索,已按有关规定移交纪检监察机关、组织部门和有关方面处理。
广州珠江钢琴集团:
党的领导弱化,开拓创新能力不足
广州钢铁企业集团:
党的领导弱化严重,国有资产流失问题突出
广州风行发展集团:
党建引领不力,推动高质量发展作为不够
广州金融控股集团:
统筹驾驭能力不足,管控防范金融风险工作薄弱
广州新华出版发行集团:
管党治党不严,选人用人问题突出
市委党校:
贯彻“党校姓党”原则不扎实,从严治校不到位
市社会主义学院:
聚焦主责主业不够,管党治院宽松软
市社会科学院:
政治引领作用不明显,“好人主义”思想较重
市广播电视大学:
担当作为精神不足,与高质量治校办学要求有差距
广州番禺职业技术学院:
政治领导力不强,选人用人问题突出
广州工程技术职业学院:
攻坚克难劲头不足,存在“守摊子”思想
广州科技贸易职业学院:
高水平发展动力不足,校企合作项目问题较多
广州铁路职业技术学院:
班子建设薄弱,学院发展基础不牢