东莞市政府“一号文”今日出炉
央广网东莞2月10日消息（记者彭小毛 郑澍 官文清）2月10日，东莞市正式发布2017年政府一号文《关于实施重点企业规模与效益“倍增计划” 全面提升产业集约发展水平的意见》（下称《意见》），该文件公布了一系列扶持政策“大礼包”， 从民营制造、高新技术企业、已上市等企业中选取200家为试点，支持其通过科技创新、推进兼并重组等手段，力争通过3至5年，推动试点企业实现规模与效益倍增。
文中指出，东莞全市上下要把“倍增计划”摆在经济工作非常突出的位置，强力支持企业内涵增长和集约转型，以供给侧结构性改革为统领，以加快新旧动能转换为主攻方向，以提升全要素生产率为核心，大力实施“倍增计划”，着力推进产业总量扩张、结构优化和效益提升，加速东莞跨越生产总值万亿元，努力在更高起点上实现更高水平发展。
“倍增计划”提出将按照“选好选优、培优培强”的原则，在全市范围内从民营制造企业、高新技术企业、外商投资企业、已上市或已挂牌“新三板”及上市后备企业等四个类别共选取200家企业为试点，支持其通过科技创新、发展总部经济、推进兼并重组、开展服务型制造、加强产业链整合、强化资本运作等集约化手段提升综合竞争力，力争通过3至5年，推动试点企业实现规模与效益倍增。在此基础上，建立“200+N”扶持机制，N为名誉试点企业，主营收入超50亿元且符合东莞市产业发展导向的重点企业可直接纳入，享受试点企业同等待遇。同时，抓好示范引领，带动各镇街（园区）实施镇级“倍增计划”，推动镇街（园区）实施倍增的企业达到1000家。力争到2021年，全市产业集约化水平有效提升，实现试点倍增、供给提升、全面突破的良好发展态势。
东莞市市长梁维东在介绍相关政策
在“倍增计划”实施过程中，将根据企业倍增成效、镇街（园区）实施情况，探索在200家试点企业数的基础上，增加试点企业名额，优先在镇街（园区）“倍增计划”企业及后备库企业中选取。每年年初对试点企业上年运营情况进行分析研判，对于未能实现相应规模效益增长的企业，实行调整替换。
到2021年，东莞市产业集约化水平力争有效提升，实现试点倍增、供给提升、全面突破的良好发展态势。重点企业倍增发展。试点企业主营业务收入和主营业务利润增长一倍以上，自主创新、资本运作、资源整合、经营管理等能力整体处于全市、全省乃至全国前列；高端供给倍增提升。以试点引领全局，全市建成新型研发机构40家以上、科技企业孵化器100家以上；金融、科技与产业深度融合，产业基金、融资租赁等金融创新工具广泛应用；服务型、定制化生产模式得到有效推广，“两化融合”发展水平指数达到90以上；产业经济倍增突破。全市实现“跨越生产总值万亿元、跨越中等收入陷阱”两大目标；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到52%以上和50%；主营业务收入超千亿企业达到3-5家，研发经费支出占生产总值的比例达2.8%，动能转换与经济转型取得根本性突破。
此外，计划中还提及了实施重大科技项目、围绕产业战略需求，集中资源扶持试点企业攻破关键核心技术，加快形成一批具有自主知识产权和广阔产业化前景的重大科技创新成果；提高研发投入力度、支持试点企业建设高水平的工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、工程实验室、院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地，5年内争取实现试点企业建立省级以上研发机构全覆盖。以及打造智能制造全生态链条，在需求端建立智能改造梯度扶持体系，对试点企业实施智能制造示范项目、智能化改造项目、自动化改造项目的，分别按项目设备和技术投入总额的40%、30%、20%给予资助。在供给端加大智能制造服务商的支持力度，系统解决方案供应商为试点企业服务且服务项目被认定为智能制造示范项目、智能化改造项目、自动化改造项目的，在相应的项目资助中，最高按该项目设备和技术投入总额的8%对系统解决方案供应商给予资助等一揽子政策。
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