央广网江门11月27日消息 “去年的政治巡察中我们发现,目前的监督机制在供电所较难推进、容易流于形式,因此我们希望从体系机制和纪检队伍两方面入手,增强监督机制在供电所落地后的可操作性,充分发挥基层支部的监督职能。”南方电网广东江门台山供电局党建人事部副主任李云说道,今年以来,台山供电局持续探索做好巡察“后半篇文章”,不断完善基层监督机制,构建起“多维度”防控网络和“全景式”监督视角,切实提高基层监督效能。
“多维度”防控网络,立体聚焦廉洁防线
“我们按照全面、重点到动态几个维度,建立“一库一卡一表”的廉政防控网络,让基层供电所在开展监督过程中“有抓手”。”台山供电局党建人事部纪检监察专责朱翅鹏解释道。
台山供电局结合历年巡察发现的问题,按照7大领域4大视角,组织修编了廉政风险控制库,采取党员带动、全员开展廉洁风险辨识大讨论的方式,集思广益、抓小抓细,全面、系统地把风险防控落实到基层。同时针对重点领域和关键环节的风险,深入运用覆盖10种典型问题的《廉洁防线措施卡片》,对青苗补偿、工程验收等典型问题实施重点掌控,开展“点穴式”的精准监督,增强发现问题的精准度和治理问题的震慑力,使监督真正“长牙”、“带电”。
“然后我们把风险库和措施卡下发到基层,由基层动态化抓好廉洁防线自查管控。”朱翅鹏说道,供电所通过运用廉洁防线自查管控表定期对廉洁预控措施的落实情况进行“摸底”自查,结合工作实际针对不同时段可能出现的廉洁风险开展“廉情预警提醒”,同时与“扫雷”、自监督结合,及时掌握、监控和上报所辖范围的廉洁风险动态。
“全景式”监督视角 层层压实监督关卡
基于台山地域广阔、电力行业涉及廉洁风险广、仅依靠局层面几名纪检人员很难形成强有力监督的问题,2019年起,台山供电局打造“1+3+N”单元,即1个纪检监察室+3个片区监察组+N个其他单位(市纪委监委、检察院、法院、公安局等),通过片区间跨区域的互检和引入具有公信力的第N方机关进行协助监督的方式,解决监督力量不足问题,有效提升基层监督质量。
除了开展跨区域互检和引进外部力量进行震慑,台山供电局还充分发挥支部纪检委员“探头”威力。“支部纪检委员作为基层廉洁第一线人员,是打通全面从严治党‘最后一公里’的有力支撑。”朱翅鹏说道。
台山供电局与支部纪检委员间构建起两个联动机制。一个是上下联动的监督检查机制,由局层面统筹,充分调动纪检委员做好辖区内监督检查和片区间跨区域的互检,畅通纪检监察信息渠道,局纪委能够动态掌握监督情况。另一个是上下联动的提升考核机制,一方面通过纪检委员专题培训、纪检能力测试、以巡代培提升纪检队伍业务能力,另一方面严格纪检委员的履职标准和监督管理,通过把纪检委员个人绩效与支部建设情况挂钩,促使支部纪检委员履职尽职,与局纪委保持步伐一致。