央广网佛山1月23日消息（记者 夏燕）1月22日，中共佛山市顺德区委召开十三届十一次全会，公布了顺德一年来经济发展的“成绩单”。2020年，顺德国内生产总值增长4.1%，规模以上工业增加值增长8.1%、固定资产投资增长13.5%。
疫情之下，顺德经济为何能够实现高质量发展？
通过观察顺德36家上市企业，央广网记者发现，善用资本市场、激发企业发展新动能，已深入到顺德企业的“骨髓”里。
28年前，顺德全面推动企业整体转制，激发企业“二次创业”的动能，不少企业借助着这股改革“东风”脱胎换骨、迅速崛起。如今，美的、碧桂园连续数年登榜世界500强，成功帮助顺德成为粤港澳大湾区又一个上市企业市值破万亿的区域。
利用多层次资本市场，为经济发展增添科技创新动能，助推经济高质量发展，成为顺德的宝贵经验。
当时间来到“十四五”开局之年，资本市场的“顺德板块”又将如何走下去？
完成上市企业“KPI”
打造资本市场的“顺德板块”
2020年12月30日，广东顺控发展股份有限公司（以下简称“顺控发展”）IPO成功过会，或成为顺德首家国资上市企业。
至此，2020年顺德新增境内外上市（含过会）企业8家，创下顺德区年度新增上市企业历史新高，同时包揽了佛山市2020年全部上市企业。
资料显示，截至2020年末，顺德全区上市（含过会）企业累计36 家，占佛山市总量52%。同时，广东全年新增境内上市公司60家，顺德新增境内上市公司6家，占10%。
这份来之不易的上市企业“KPI”，是顺德不断冲刺的结果。
顺德2020年8家新增境内外上市（含过会）企业时间线。（央广网记者 夏燕 制图）
2020年6月2日，顺德迎来2020年首家上市企业——广东蚬壳家电有限公司（以下简称“蚬壳电业”）；2020年7月28日，顺德区29家境内外上市企业总市值突破万亿元；2020年下半年，顺德共7家企业上市（含过会）……“顺德速度”不断刷新，让外界惊羡不已。
“科技和金融，是顺德经济高质量发展的一双‘隐形的翅膀’，是可以搏击风雨的‘强硬的翅膀’。”在顺德区委十三届十一次全会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海这样强调“科技+金融”的重要性。
对顺德而言，取得这样的成绩其实并不意外，拥抱资本市场是顺德20多年来的“有意为之”。
如果目光回到上个世纪80年代，在顺德辉煌工业成就的光环下，政府有限投资能力与无限投资饥饿的矛盾，让政企合资的弊端日益凸显。
为“解放”政府和企业，1993年，顺德全面推动企业整体转制，试图打破自己一手打造的“顺德模式”——“公有制为主，工业为主，骨干企业为主”。
惊人的举动引来了无数质疑之声，但顺德顶住压力，毅然决然将改革进行到底。
1996年底，顺德1001家国有、集体企业全部转制完毕，极大地激活了企业的生机和活力，美的、碧桂园、格兰仕等企业也在这场改革中迅速崛起。
不过对于顺德来说，股份制改革一直是进行时。25年后，在顺德区委十三届十一次全会上，郭文海再一次向顺德的企业家做出承诺：“支持企业股改上市、服务上市企业做大做强。”
在他看来，当下顺德要实现经济高质量发展，需要鼓励企业上市，利用资本驱动创新动能，“要大力实施企业上市‘金凤凰’计划，鼓励企业充分利用资本市场做大做强，全力打造资本市场的‘顺德板块’”。
让“科技创新”做轴
资本市场助力经济高质量发展
企业上市后，资本市场如何助力企业经济高质量发展？与“双循环”新发展格局之间又有什么关系？
在荣盛发展首席经济学家、中国社会科学院金融所研究员尹中立看来，双循环战略能否成功的关键是科技创新，而实现这个目标需要资本市场的配合。
尹中立指出，为了更好地服务于科技创新企业，国家已推出科创板并实施注册制，创业板市场的注册制改革亦基本就绪，新三板的转板制度也已经落地。
一系列举措很快得到了顺德的反馈。
资料显示，通过抢抓注册制改革的机遇，顺德已有2家科技企业创业板过会、3家科技企业科创板过会，平均审核时间不到6个月，极大提振了顺德区科技型企业的信心。
这不仅仅是资本市场放宽准入带来的好处，从更深的层面上来说，上市将为企业在资金、科技、人才等方面送上更多“及时雨”。
中山证券首席经济学家李湛认为，从供给的角度来看，资本市场通过引入长钱促进企业研发核心技术，帮助上下游企业有效整合资源，将更好地助力产业链和供应链的稳定、优化。
2019年上市的小熊电器就是一个例证。
这家成立于顺德的年轻小家电企业，在上市之后，成功募集了9亿多资金，用于制造基地的建设、研发中心的建设和信息化建设。
不断扩大的，还有人才规模。目前，小熊电器已有10个研发团队，近300人的研发队伍，研发能力从之前的一年100个新品，提升到150个新品。
据小熊电器董事长李一峰介绍，小熊电器2020年前三季度实现营业收入24.98亿元，同比增长45.14%，实现规模净利润3.22亿元，同比增长92.04%。
记者注意到，2020年顺德新增的8家境内外上市（含过会）企业，大多是希望通过上市来增资扩产，加大科技和研发投入，从而实现企业的转型升级。以蚬壳电业为例，据顺德区科技局提供的数据显示，其发售的5亿股股份，集资近4千万元，其中募集资金的60.9%将用作策略性拓展产能；约24.3%用于投放资源至新产品及应用。
郭文海表示，顺德将全力支持企业开展全球并购，引导企业充分用好上市融回的资金，率先投入科研，提升科技创新竞争力。
实施“金凤凰”计划
顺德的万亿市值“拼图初显”
实现关键核心技术突破、助力企业转型升级，完全依靠资本市场显然难以达到最佳效果。
政府的财政扶持与资本市场的财富激励相结合也是一条值得尝试的道路。为加快企业股改上市，顺德政府分阶段投入了大量“真金白银”，并出台了一系列扶持政策。
数据显示，2015-2017年，顺德共投入1.48亿元企业上市扶持奖励资金。在扶持资金助力下，顺德仅2017年一年就新增境内外上市企业5家（含过会），居佛山市第一名；顺德总上市企业数量达到23家，上市企业的总市值曾一度达到7990亿元，进入全国前十。
2018年，顺德又出台《佛山市顺德区加快推动企业股改上市三年行动计划(2018-2020年)》，并修订《顺德区促进企业利用资本市场扶持办法》，进一步推动企业股改和上市。
在2021年1月4日“顺德区推动经济高质量发展大会”上，顺德政府还拿出8600多万元用于“科技顺德”建设专项奖励，申菱环境、富信科技等8家新上市（过会）企业也均获奖励。
顺德举行2020年核心技术攻关重大项目资助支票颁发仪式。（央广网发 顺德区档案馆供图）
截止到2020年，顺德区“新三板”挂牌企业三年新增超20家，累计达48家；股改企业累计达311家，位列佛山市五区第一。至此，顺德基本形成了“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、挂牌上市一批”的企业利用多层次资本市场梯队。
在“十四五”开局之年，顺德政府又再度推出《顺德区促进企业利用资本市场高质量发展行动计划（“金凤凰计划”2021-2023 年）》。顺德将用三年时间，全面启动实施企业利用资本市场提升工程，推动上市公司总市值在2023年底破1.5万亿元。其中，千亿市值企业超3家，百亿市值企业超5家，全区经济证券化率稳步提升至300%。
此外，顺德还将推动百家企业挂牌上市。通过强化政策引导，发挥产业金融服务平台功能，不断提高企业登陆科创板、创业板的比例，争取到2023年底，实现累计上市企业和新三板挂牌企业数量超过百家。
“支持符合条件的大型企业、专业市场等发起设立供应链金融公司，为上下游中小微企业提供优质高效便捷的金融服务。”郭文海说。
