目前,我国多式联运发展水平仍然比较低,针对多式联运协同衔接不顺畅、市场环境不完善、法规标准不适应、先进技术应用滞后等问题,交通运输部、国家发展改革委等多部门协同联动,将合力推进多式联运加快发展。
交通运输部运输服务司巡视员王水平认为,统筹谋划好多式联运发展,要完善推进机制,深入开展全产业链大调查,并且要借鉴国际经验,广泛征求意见。进一步明确多式联运在国家层面的战略地位,明晰多式联运发展的制度框架,逐渐形成多式联运工作的联动机制。
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欧美国家经验表明,多式联运能够提高运输效率30%左右,减少货损货差10%左右,降低运输成本20%左右。据综合测算,目前我国多式联运运量占全社会货运量比重每提高1个百分点,可降低社会物流总费用约0.9个百分点,节约成本支出1000亿元左右。通过发展多式联运,到2020年,如果公路中长距离运输向铁路转移10%,交通运输行业能源消耗将下降约1000万吨标准煤,节能减排效益十分显著。
王水平巡视员还表示,发展多式联运就要统一标准,推广标准化运载单元,减少不同交通方式间的转运时间,大大降低运输成体,提高运输效率,进而促进交通运输行业结构性节能减排。
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我国发展多式联运可以说是功在当下、利在长远,能够凸显改革引领、创新驱动。交通运输部规划研究院综合运输所副所长谭小平表示,《通知》首次明确了市场监管的政策导向,首次提出发展内陆集装箱技术体系,并且突出强调深化铁路货运市场化改革,统筹推进中欧班列有序发展,明确要求加快公路货运市场治理和强化联运服务规划衔接,要协同联动,凝聚重力,各地区切实加强组织领导,明确责任主体,强化协同配合,开展具体实施工作。
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进一步阐述贯彻落实《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》的工作安排,一是进一步加强各方协调,二是进一步细化行动方案,三是进一步凝聚政策合力,四是进一步夯实基础支撑,五是进一步加强市场运行监测。并将结合“十三五”发展规划实施,加强工作统筹,抓住多式联动发展的黄金时期,积极推动《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》的贯彻落实。
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