央广网武汉4月29日消息(记者张迪)在刚刚落幕的第四届数字中国建设峰会·2021数字中国创新大赛上,武汉智慧城市“一码互联”项目荣获2021数字中国创新大赛一等奖。“一码互联”为何能从全国100个数字政府项目中拔得头筹?大大提升用户便利程度的多码合一在后端是如何实现的?武汉“一码互联”未来还将拓展哪些领域?4月29日,武汉市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长李宗华为央广网做了独家揭秘。
始于健康码却不止于健康码
偌大的工作室中,20多名工作人员面对电脑,手指纷飞,键盘劈啪声此起彼伏,一派忙碌景象。“这里便是‘一码互联’项目开发团队的一部分场景对接人员,他们从事的是类似织女一样的工作。”李宗华向记者介绍说。
记者看到,水电缴费、社保查询、文旅预约......这些当前城市居民生活中必不可少的需求在“一码互联”项目开发团队的操作下以信息的形式实现了汇总、分类、打通,并以“防疫健康码”为载体,逐步形成“多码合一、一人一码、一码互联”的市民码服务体系。
图为：“一码互联”项目部分开发团队正在工作 央广网发 李磊摄
“‘一码互联’项目是城市发展需求与现实影响相统一的结果。”李宗华介绍,“一码互联”的实质是信息的集成整合,达到“信息互联互通”。据了解,“信息互联互通”早在20年前便已提出,但要真正实现“一码互联”却面临着信息如何互通、以何种标准、形式和载体呈现等诸多问题,直到2020年健康码随着新冠疫情的爆发而迅速普及使用,才为“信息互联互通”到“一码互联”的构想提供了生长的土壤。
目前,武汉市“一码互联”项目是在武汉市新型智慧城市建设总体框架下,以“武汉战疫”小程序为载体,依托城市大脑,将健康码作为“一码互联”的一个符号,并对其功能进行拓展和延伸,连接缴费、医疗、养老、社保、交通、文化、体育、旅游等公共服务和基础电子证照,通过对各项公共服务信息及对应的市民个人信息进行匹配、整合,从而构建“多码合一、一人一码、一码互联”的市民码服务体系,并打造统一的武汉市民生服务移动门户,最终实现民生服务掌上办、指尖办,即“一码互联”的开发之路始于健康码,但其功能却不止于健康码。
“简单来说,‘武汉战疫’就像唱戏的舞台一样,缴费、医疗、养老等一系列市民需要的信息都以‘防疫健康码’为载体,在这个程序上运行,当人们有各种不同的需求时,只需要使用‘武汉战疫’中的防疫健康码便可以直接实现。”李宗华解释道。
庞大工程的背后是多个部门的通力合作
“什么是码?码可以是人、是法人、是房屋、是事件,它是城市部件在数字空间中的投影,它既是身份标识的统一,又是各类信息的整合,它将收集、整合后的信息以‘码’的表现形式进行呈现,并使各个职能部门以‘码’为载体简化运行流程。”李宗华介绍道。
图为：武汉市政数局党组成员、副局长李宗华接受央广网采访 央广网发 李磊摄
对于个人而言,身份标识在“一码互联”项目中如同电子身份证一般,是独一无二的,将每个使用者以独一无二的“市民码”予以体现,就能以之为基础拓展各个功能领域。为实现身份标识的识别与统一,“一码互联”项目利用公安、数据中枢、甚至微信的数据与认证能力,对武汉市民进行身份识别,从而实现“一人一码”。随后,在“一人一码”基础上,“一码互联”再以身份标识为核心,通过对医保、社保、交通、文旅等各个系统信息的收集、归纳与打通,实现“一码互联”功能领域范围的拓展与延伸。此外,整理、匹配完毕的各项信息还需要业务流程的整理,推出不同业务下的码场景建设,进而促进不同应用场景的落地,最终实现从线上匹配到线下应用的一码互联。
“‘一码互联’的实现就像是盖房子一样,不能一蹴而就。”李宗华说。他表示,一码互联首先解决的是身份标识问题,身份标识就像房子地基一样,决定了上层应用场景的搭建,有了身份标识,才能以其为基础对各种信息进行分类处理,最终实现打通,进而促使与之对应的应用场景落地。
“虽然政数局对各类信息进行了整理与打通,但无论是从信息的收集与归纳,还是处理后信息的应用与落地都离不开相关应用场景部门的支持,实现‘一码互联’既要靠信息化,更要靠部门工作机制对‘一码互联’的适应性改革。”谈及“一码互联”项目的初步成功,李宗华说道。
多领域应用与智慧城市同频共振
在“一码互联”的应用界面,记者看到,目前已经有文旅专区、亮码入园、社保查询、电子证照、一码游武汉、停车查缴等多种功能可以点击选择,其种类已覆盖了市民日常活动所涉及的各种领域,只需轻动手指,就能用手机二维码搞定上述所有的需求。
图为：基于“武汉战疫”小程序建设的多种民生服务应用
据了解,目前武汉市基于武汉政务云底座,已建设了集大数据、AI、区块链、应用支撑四大中枢为一体的武汉城市大脑,而“一码互联”充分利用这些能力,已成为支撑全市的基础型应用,将先后推出“一码游武汉”、“一码住三镇”、“一码行全城”、“一码享健康”等覆盖多个领域的创新场景。
“自武汉市新一轮智慧城市建设启动以来,数政局在城市大脑及云网基础设施建设方面取得了一定成效,以城市大脑及云网基础设施建设成效为依托,全力推进基础应用建设,‘一码互联’便是基础民生应用的代表。”李宗华表示,根据4月27日武汉市“十四五”规划纲要中对于建设数字武汉的相关要求,武汉市政数局接下来将结合智慧城市建设着重推进基础能力建设、民生服务总门户打造、武汉政务推广应用及各领域应用场景建设。
“‘一码互联’项目在创新大赛上的成功,表明了行业专家对项目建设理念的认可,更加坚定了武汉市政数局开展数字惠民实践、数字赋能城市治理实践的信心,下一步我们将继续响应党中央号召,按照省委省政府、市委市政府要求,对‘一码互联’的各项功能进行进一步的开发,深化‘一网共治’等城市治理应用,让‘一码互联’与智慧武汉同频共振。”李宗华说。
