三月的湾井，山如眉黛、静水微澜，村民们喜上眉梢，好一派和美乡村画卷。这一切都与湖南省宁远县湾井镇从严从实抓好排查、化解和追责三个环节，创新性探索“553”基层纠纷处理工作机制密不可分。

“五个一”让基层矛盾无所遁形

“以前只看见村民们吵吵闹闹地从我门前走出去，现在好多干部走进我们村来。”常年在下灌村必经之路开小卖部的村民张婷说。

近年来，湾井镇聚焦矛盾纠纷排查，坚持“五个一”：村（社区）矛盾纠纷每日一排查、村（社区）矛盾纠纷汇总每周一上报、乡镇（街道）稳定形势每周一研判、重点包保对象每月一走访、所有包保对象每季度一入户。着眼摸排村民建房、信访隐患等领域纠纷，排查出的矛盾线索，建立形成《湾井镇“1+10”重点工作隐患周排查表》等文件，交由镇党委、政府统一研判，抓早抓小，将信访问题化解于萌芽之中。

“蒋大哥，风湿好点没呀，我最近得到个偏方你试试？”湾井镇田心村村委会主任盘钊秀发现在每月走访过程中，不仅拉近了和村民的距离，也更加明确了矛盾的根源。截至今年3月底，通过“五个一”工作法，全镇共排查各类矛盾纠纷225件，梳理重点共建纠纷8件。

湾井镇东江村党支部书记彭小胜入户排查房屋建设纠纷（唐文勇 供图）

“五项制度”让基层矛盾消散如烟

“我有17000元田地租金两年一直未付，找老板他一直都避而不见。没想到相关负责人到镇里公开接访，我抱着试一试的态度反映了情况，一个多月田地租金就到手了。”湾井镇桥头村烟农蒋和德端着锦旗感叹道，尽管已经过去了5个月，但他仍然记忆犹新。

2023年7月25日，县长毛政了解情况后，批示信访局牵头，湾井镇及各单位联合追缴，尽快付清蒋和德田地租金。湾井镇综治办将批示当风向标，将蒋和德事件纳入“1+10”重点任务清单，仅一月有余便将租金悉数返还蒋和德。

今年来，湾井镇按照“五项制度”（清单制、包保制、限时制、联动制、下访制）坚定开展矛盾化解工作。领导带头下访，每周一为班子成员信访接待日，镇党委领导带头接访并借助月例会深入基层，班子成员一同包案化解信访问题。责任包保到人，限时按单整改，依照制定的《“1+10”重点工作责任义务清单》等方案文件，镇党委按时督办，以责任落实推动工作落实，保证矛盾纠纷处理到位。合力联动处理，湾井镇形成以信访维稳工作组为核心，以各村村民理事会为窗口的矛盾化解机制，通过屋场会、乡贤会等形式化解各类矛盾，做到小事不出村，大事不出镇。

2023年以来，湾井镇共化解矛盾纠纷162件，化解率达72%，得到上级领导和全镇居民广泛好评。

村民蒋和德送来锦旗感谢镇两委（唐文勇 供图）

“三个方面”让矛盾化解掷地有声

“与百姓心连心，将信访矛盾化解在摇篮中。责任主体明确十分重要。”湾井镇综治维稳组何莎介绍，为推进工作落实，追责环节，湾井镇紧盯“三个方面”：排查未到位的、责任未落实的、限时未化解的。运行考核“赛马制”激励办法。将控制重复访、集体访、越级访三项指标纳入镇、村领导干部绩效考核，考核机制极大激发干部的工作积极性和工作热情。

湾井镇下灌村干部就矛盾纠纷解决效果进行回访（唐文勇 供图）

“做好信访工作，说一千道一万，关键还是要解决问题。近年来，全镇深入学习践行‘枫桥经验’，扎实践行‘553’工作法，经过不断努力，群众来信及时受理率、按期办结率、群众满意率持续提升。”湾井镇党委书记分享道。

2023年至今，湾井镇信访事项受理率100%、群众满意率89%。近年来，湾井镇先后获得全市三无信访乡镇、全县信访先进工作单位等荣誉，群众合法权益得到了有效维护，矛盾少了，群众有更多精力着眼于丰富自己精神物质生活，民生福祉画卷有了新色彩。(唐文勇）