机构改革后,上海共设置党政机构63个。其中,党委机构20个,政府机构43个。根据《方案》,本市市级党政机构改革,首先是落实“规定动作”,对应党中央和国务院机构改革,按照中央关于涉及国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能要上下基本对应设置的要求,调整优化相应机构和职能,包括建立健全和优化市委对重大工作的领导体制机制,加强市委职能部门的统一归口协调管理职能,对应国务院组成部门调整,新组建了市规划和自然资源局、市生态环境局、市农业农村委、市文化和旅游局等机构。其次是发挥“自选动作”,突出上海特色因地制宜设置党政机构和职能方面,为提高市委工作党委履职能力和工作水平,更好发挥市委工作党委作用,上海调整完善了市委工作党委机构设置,与相关政府机构合署办公;为加强上海国际金融中心建设、强化城市交通运输领域管理等职责,组建市地方金融监督管理局、市道路运输管理局等机构。
《方案》明确,上海将统筹推进各项改革。深化人大、政协和群团组织改革。深化市委、市政府直属事业单位改革和承担行政职能事业单位改革,改革后,除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。深化综合行政执法改革,建立健全市场监管、生态环境保护、农业、交通运输、文化市场、城市管理等领域综合行政执法队伍。深化区级机构改革,做好区级机构改革与市级机构改革衔接,统筹设置党政机构,确保上下贯通、执行有力。着力构建简约高效的基层管理体制,强化基层政府社会管理和公共服务职能。此外,《方案》还对加强党对机构编制工作的集中统一领导、强化机构编制管理刚性约束提出了明确要求。
《方案》就组织实施提出要求,要求加强组织领导,坚持把机构改革放到当前各项工作的突出位置,细化和明确机构改革各项工作的任务分工和时间节点,按照机构改革方案规定,有序推进机构设立、职责划转调整、明确职能配置、核定机构编制以及下属单位划转等机构改革各项工作。市级机构改革工作在2018年年底前基本落实到位。区级机构改革工作在2019年3月底前基本落实到位。