央广网上海4月11日消息（记者傅闻捷）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，昨天（10日）召开的上海市疫情防控工作领导小组新闻发布会上，上海市发改委相关负责人表示，上海将出台20条政策措施“组合拳”，进一步扩大有效投资，稳定经济发展。

　　为实现上海全年经济社会发展目标，对冲疫情带来的影响，新闻发布会上，上海发布了《扩大有效投资稳定经济发展若干政策措施》（以下简称《措施》）。《措施》分为四个方面，包含具体政策措施20条。首先是推进重大项目开复工，包括加快在建项目有序复工、加大新开工项目协调力度、做好重大项目储备等。目前，上海在建的重大工程项目基本上已经全部复工，复工率超过95%。上海市发展改革委一级巡视员王扣柱：

　　今年安排的重大项目在建项目一共是128项，新开工项目24项，另外还安排了60项的储备项目，这些项目全部加起来的总投资将近两万亿，今年计划要完成的投资是大于1500亿。我市已经完成了250亿元地方专项债券发行工作，后续的100亿元专项债券发行也将抓紧启动，上述发行收入将全部用于重大项目。

　　其次，《措施》将发挥政府投资项目的引导和带动作用，在巩固拓展基础设施、生态环保、社会民生领域投资的同时，进一步扩大新基建领域投资。具体包括：加强政府财力资金保障、建设项目用地保障，加快政府专项债券发行和土地出让收入安排和使用等五项措施。王扣柱：

　　对急需用款的旧改项目先行预拨100亿元资金。加快启动市、区联手土地储备项目和新一轮市、区联合旧区改造项目。提前向各区下达50%建设用地减量化指标，强化各区减量化指标对重大项目落地的保障。

　　《措施》也将通过7条政策进一步激发社会投资活力，包括加快经营性用地出让节奏、加快推进城市更新、减轻房企入市成本压力、降低制造业项目用地成本、提高存量土地投资强度等。王扣柱：

　　夯实土地供应计划，适当增加年度土地供应量。针对不同出让方式，采取差别化入市管理。存量工业用地经批准提高容积率和增加地下空间的，不再增收土地价款。今年开工建设的住宅项目可延期缴纳城市基础设施配套费。允许符合条件的房企延期缴纳土地增值税。

　　同时，上海也将继续深化投资领域“放管服”改革，推动投资管理向服务引导转型。《措施》提出，上海将建立市、区两级领导联系重大招商项目制度，推动自贸区新片区、虹桥商务区、长三角一体化示范区、张江科学城等重点区域引入优质项目。同时，做好投资项目融资对接服务，推进“一网通办”，深化投资项目审批制度改革，规范评估评审中介服务等。王扣柱：

　　支持房地产企业合理融资需求，鼓励金融机构加大对旧区改造的融资支持。用好人民银行专项再贷款政策和政策性金融机构复工复产专项贷款，减轻企业特殊时期财务负担。实现投资主体所属工程建设项目的政务服务事项办理实现线上“一口管理”。

　　发布会上，上海市住房城乡建设管理委副主任裴晓表示，针对工程建设项目的审批时间长的问题，已经对中介服务技术评估评审全链条进行梳理，进一步简化中介服务事项办理的流程、压缩办理时间。

　　改革前，上海工程建设项目行政审批中介服务事项72项，改革以后保留40项，精简率达到44%。我们计划到今年底，进一步提升保留的中介服务项目的服务标准，优化办理流程，压缩办理时间。在保留这些项目办理时限压缩1/3，材料的要减1/3，所有事项都要纳入“一网通办”。

　　目前上海技术改造投资已占到全部工业投资的65%，在经济“稳增长、调结构、促转型”方面发挥了重要作用。在这次疫情期间，技改投资周期短见效快的效应得到进一步的凸显，上海市经济信息化委副主任吕鸣表示，下一步上海将将增加市级专项资金规模，加大技改支持力度，聚焦在线新经济业态，实施无人工厂专项技改行动：

　　加大对无人工厂、数字车间、智能制造等项目的支持力度，在推动六大支柱产业智能化转型的同时，加快培育在线新经济领域的高成长性企业。