天气炎热，应季瓜果大量上市，为规范瓜农卖瓜，给瓜农和市民都提供便利，西安市城管部门适时推出了2017版“临时瓜果销售点地图”。经过城管、交警部门现场勘定，今年西安市城管局已在全市范围内设置了74处夏季瓜果临时销售点，从6月30日起至9月30日，免费向瓜果商贩提供摊位。
雁塔区瓜果临时销售点 图片来自西安市城管局环卫处
“变堵为疏”转变管理思路
西安市城管局环境卫生管理处副调研员丁民政说，长久以来，瓜农进城卖瓜，难免会给城市交通、市容带来影响。包括瓜农在内的各类摊贩随意乱摆乱放，一地瓜皮瓜子招来苍蝇成群，破坏了市容环境，成为城市管理部门重点整治对象。城管部门对城市里乱摆乱放的摊贩进行驱逐、罚没，摊贩出于生存的本能需要，不得不与城管部门打起“游击”。“你进我退，你走我摆”成了许多摊贩的生存策略。城管部门与摊贩之间的矛盾和冲突时有发生，激化了城管与摊贩之间的矛盾，影响了执法人员和政府的形象。瓜农利益受损，市民在家门口购买新鲜便宜瓜果的需求也无法满足。
新城区西七路瓜果临时销售点 图片来自西安市城管局环卫处
丁民政介绍，从2012年开始至今的5年时间里，西安市城管局每年夏季都设立有“夏季瓜果临时销售点”，为来城市的商贩、瓜农提供应季瓜果销售点，为市民提供在家门口买瓜吃瓜的便利。由于今年夏季应季瓜果销量小、价格低等问题显著，西安市城管局按照“便民利民、疏堵结合”的原则，在城区内提前设置并公布了74个应季瓜果临时销售点，并编制成“临时瓜果销售点地图”。有了“临时瓜果销售点地图”，瓜农不用推着瓜车四处和城管执法执法人员“打游击”，也不再担心被城管罚款或没收财物。
设立“临时瓜果销售点”只是城市便民服务工作第一步，如果“瓜果地图”就是在地图上做上74个图标，那技术含量也高不到哪儿去。“瓜果地图”选点布点、配套设施才是衡量管理智慧与民心民意结合的考察窗口。比如，设立摆摊点要听取瓜农和市民意见、要根据实际情况适时进行摊点数量及瓜果品种的调整补充、要保证摊点周边垃圾桶的数量、要保证防雨和防晒设施齐全等等。要让便民、利民、亲民的民心工程真正提供便利、贴近民心、为民服务。
按“图”卖瓜个别销售点遇冷
记者在西安市碑林区建东街与安西街十字东南角的“夏季瓜果临时销售点”看到，为了保证正常的环境要求和购物秩序，“夏季瓜果临时销售点”前都设有垃圾桶，确保销售点的垃圾日产日清。
夏季瓜果临时销售点 图片来自西安市城管局环卫处
与安西街十字东南角等的一些“夏季瓜果临时销售点”相比，也有个别“夏季瓜果临时销售点”遇冷。在西安市雁塔区明德东路的“夏季瓜果临时销售点”记者看到，这里只有零星一两个水果摊点，生意十分冷清。环卫工人告诉记者：“这条街平时行人较少，旁边还有好几家开了很久、大家熟悉的水果商店，此外小区门口的流动水果商贩也多，大家为了方便很少有人来这边，所以也没有商贩主动在临时销售点摆摊。”
雁塔区明德东路的“夏季瓜果临时销售点”生意冷清 图片来自大秦之声
摊贩们闲谈中的几句话，让记者恍然大悟，意识到为什么“瓜果地图”的生意清淡，摊贩们说，守规矩、进摊点的都卖不好。因为这些都是背街小巷，人流不大、人气不旺，瓜果自然卖不好。于是记者研究了一番，74个瓜果临时销售点大都是在主街、大路的同向的小街、小路地段。有的是距保洁站近，有的是距垃圾台近，大概是对清扫、保洁等管理便捷的意思。
“夏季瓜果临时销售点”摊位最好设置在交通方便、人流量大的地方，符合、顺应市民生活、出行习惯，才能真正为瓜农打开销路、为市民提供便利。只是为了应付检查和便于打扫，而将摊点设立在背街小巷只会让“临时销售点”更加冷清。
“小地图”折射大民生
“临时瓜果销售点地图”虽是小事一桩，却能看出城市管理与服务市民的智慧。“按图卖瓜”“按图吃瓜”是不可或缺的两面，“按图卖瓜”赚不到钱，“瓜果地图”就会逐渐变成摆设，没人进点卖瓜，进点卖不了瓜，哪来的号召力？群众出门见不到、吃不着西瓜，大爷大妈想买瓜一算路程提不动、走不了那么远，这样的设点、摆摊还有什么意义？堂堂大西安一个夏天拢共74个瓜果临时销售点，还摆到了背街小巷，确实是有改进的余地、提升的空间、长进的潜力。
城市管理者不妨多琢磨一些为群众服务的新举措，在“瓜果地图”基础上，可以再发布“烧烤地图”“早点地图”“公厕地图”“修车地图”“烤薯地图”等等。
城市管理的要义不能只有光鲜亮丽的外表和干净整洁的马路，忽略、无视、敷衍人的生活保障，干事不与民方便，不想着方便群众、为民服务，好事就没有干好。仅仅是马路干净、亮堂，但百姓出门买不到瓜果，这样的“面子”是做给游客、做给领导看的。城市管理者，是要维护市容、加强管理，但是也要方便市民生活，“里子”“面子”兼顾，才能体现城市管理者的智慧。
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