今天是2017年10月20日,星期五,农历九月初一,西安最低气温11℃,最高气温19℃,多云。
每年冬天,陕西关中地区都是仅次于京津冀的全国雾霾重灾区,一次次、一天天的天气预报里陕西关中都被红色标注。治污降霾已经成了陕西关中的一个长期挑战,今年冬天西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南将实现同频共振、联手联动、铁腕治霾。
陕西省将今年的大气污染治理列为环保工作的“头号工程”,制定了《陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》和“煤炭削减、秸秆等生物质综合利用、散乱污企业清理取缔、低速及载货柴油汽车污染治理、挥发性有机物污染整治、涉气重点污染源环境监察执法、燃煤锅炉拆改、扬尘治理、联防联治”等9个专项行动方案。关中地区按照陕西省统一部署,制订各自具体方案,建立相应工作机制,协调步伐、区域联动,推进铁腕治霾工作。
关中地形“先天不足”
关中地区雾霾现象突出与当地气象条件和特殊的地理特征有着重要的关系,关中地区在污染扩散条件方面存在“先天不足”。南边是秦岭,北边是黄土高原,关中地区就像是一个凹地,污染物在凹地内部循环、累积,南来的暖湿季风、西北方向的冷空气被黄土高原和秦岭阻隔,凹地缺乏外来劲风补充新鲜空气、冲散雾霾,工业污染、施工扬尘、散煤燃烧、焚烧秸秆、机动车尾气蓄积,既来不及自我净化,又得不到疾风骤雨压减,十天半月没有降温、大风、降水,雾霾就会升级甚至“爆表”。观测表明,陕西关中地区近几年来风速明显降低,更加不利于雾霾扩散。
2017年初陕西关中连续遭遇雾霾天气 图片来自网络
散煤燃烧或是关中雾霾最大“罪魁”
以西安为例。2016年入冬至2017年1月10日的五十多天里,西安市环保局监测显示,西安共出现污染天气34天,其中轻度污染6天、中度污染6天、重度污染12天、严重污染10天,污染强度、污染天数仅次于京津冀地区。中国科学院地球环境研究所早在 2012 年就对西安市大气中PM2.5 来源进行了科学解析,认为西安市大气中PM2.5 来源主要是燃煤污染,还有机动车尾气、建筑扬尘及自然地质尘、生物质燃烧、工业排放和二次污染等构成。
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长安大学环境科学与工程学院教授邓顺熙认为,自然条件下,西北风和有效降水等天气条件对关中地区的雾霾都能起到清除作用,但雾霾天气频发的根本在于关中地区污染物排放总量过高,单位面积内的生产、生活排放远远超过了环境自净能力。
科学治霾“区域联动”
大气污染具有区域性、复合型、流动性的特点。教训表明,雾霾治理涉及环保、农业、林业、住建、市政等多部门,仅依靠单一部门雾霾治理远远不够,之前分散的管理体制严重制约了雾霾治理的效果,建立区域联动防控机制成为治理关中地区雾霾的共识。
结合关中地区雾霾治理现状,陕西省政府推出了联防联控机制、建立健全标准化体系、完善公众参与机制、加强政府监管力度和完善监测体系、提升公众的环保意识等对策,突破体制与机制障碍,加快关中地区雾霾治理的步伐,《陕西省“十三·五”生态环境保护规划》要求到2020年,关中城市年优良天数达275天以上。
陕西省目前已完成了覆盖全省107个县市区的空气质量自动监测体系建设,大气污染监管实现“网格化”,由以往大气治理分块治理向联动治理转变、从面上治理向重点突破转变、从行业治理向属地治理转变。
西安市环境保护局副局长李博表示,通过网格化管理加强对区域内环境污染的及时查处,用“铁腕治霾”保证治理雾霾见到成效。
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