今天是2017年11月27日，星期一，农历十月初十，西安最低气温1℃，最高气温8℃，多云转晴。西安市今天限行车牌尾号为1和6。
小黄、小绿、小橙、小蓝......多个品牌的共享单车风行城市大街小巷，资本四处烧钱、企业跑马圈地。不过一年时间，从大红大紫到秋风落叶，多个共享单车企业身陷经营困境，入不敷出，个别的还跑路、失联。目前已有6家共享单车企业倒闭，用户退押金难，用户遭遇“耍赖”，维权无门。
企业猝然倒地用户“退押难”
“你能要回共享单车的押金，算你牛。”这是朋友圈最近出现的段子。
街边共享单车沾满污渍无人骑，被用作施工围挡
面临“退押难”，一共享单车公司某负责人竟说“大不了一人一辆骑回家”。西安市是这家共享单车用户需要退还押金最多的城市之一。西安用户西张先生告诉记者，今年9月开始押金无法退还，目前他们押金退还APP页面已关闭，退押专线打不通，298元押金“打水漂”，无处维权。记者调查发现，这家公司用户押金退还地点有北京、成都等，并公布3个退押金专线电话，截至发稿前，记者多次拨打退押热线电话，对方为关机状态或正在通话中。
“退押难”使部分共享单车用户感觉上当。一些用户因“退押难”不再信任共享单车企业，甚至对共享经济也不看好。
讨要押金 讨还说法未果
据了解，这家共享单车用户到北京、成都尝试退押金未果。西安市已有多个用户维权群，他们向当地工商、消协投诉。记者调查发现，无组织、无人牵头，没时间、成本大，投诉起诉缺证据等成为当前讨还押金、讨要说法未果的主要原因。
北京大成（西安）律师事务所律师韩朝泽也是这家共享单车用户，298元押金至今未被退还。11月中旬，韩朝泽起草了一份起诉书，将这家共享单车公司及其西安分公司列为被告，将接手这家共享单车运营业务的四川某公司列为了“第三人”一并起诉。韩朝泽诉讼主张要求被诉方按照《消费者权益保护法》“退一赔三”的规定退还押金并赔偿。韩朝泽还准备向全国人大法工委发立法申请函，呼吁出台相关的法律法规，治理和防范共享单车“退押难”问题。
某共享单车用户等待退押金 图来自网络
今年9月开始，一些共享单车企业押金退还难问题大规模暴露，“退押难”袭来。当大多数用户反应过来时，共享单车企业早已变卖办公家具、人去楼空、业务转移、APP停摆……这些企业留下的是巨额债务和忽悠人的把戏，拿不回押金的用户“哑巴吃黄连有苦说不出”。
“退押难”，监管这一次又没跑赢
今年8月3日，交通部和国家发改委等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，规定共享单车企业应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，开立用户押金、预付资金专用账户，专款专用，接受监管。同时，遵守“即租即押、即还即退”规定。
大面积“退押难”说明这些管理闸口、关卡并没有管住、管好，第三方监管没有发挥应有的作用，甚至形同虚设。押金属于用户，不是共享单车企业资产。共享单车企业破产、转让，不能随意处置、牺牲用户押金。共享单车企业在进驻市场前高调宣传、声称在银行设立了押金专项存管账务，媒体证实，一些企业根本未按10部门要求开设专用账户存管押金，这些缺项市场监管各方是否知情、核查？用户求告、退押无着，市场监管各方有无责任？
图片来自网络
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，共享单车“退押难”事件中，当事企业、经营不善的平台没有在银行开设监管账户，直到挪用押金的窟窿无法弥补，纸包不住火时，消费者才得知押金“打水漂”。市场经济的底线是法治经济，缺乏政府有效的依法监管，仅靠市场的优胜劣汰是远远不够的。
风投煽风 企业烧钱 谁来善后
共享单车“退押难”问题并非瞬间爆发，在投放之初便有苗头。共享单车一起步就被风投公司推波助澜、运营企业信口开河裹挟、忽悠。据艾媒咨询发布的数据显示，2017年中国共享单车市场用户规模预计将达2.09亿人，到2018年预计将达2.98亿人，造成共享单车用户如此庞大的印象，短时间市场上的单车投放量就趋于饱和，运营共享单车企业在投放初期便给投资者和用户画了一张大大的饼，当企业难以为继时便以跑路、倒闭遮羞和“耍赖”。
共享单车“退押难”暴露出一系列问题，各方监管速度赶不上共享单车倒闭跑路的速度，倒下的企业让用户猝不及防。风投公司吹破的泡沫让用户以押金埋单、担责显然无理。
大学校园的某共享单车已无人使用
陕西省社科院经济研究所助理研究院屈晓东认为，共享经济由生活要素共享逐步向生产要素共享发展，前景可期，需要市场监管各方加强约束和搭建服务平台，联合第三方机构建立信用机制，严格市场准入，做好顶层设计，让信用回归，让共享经济步入正轨。
要闻快讯
1.国家督导组对陕进行义务教育发展基本均衡督导检查
国家督导检查组近日对陕西省30个县（区）进行了义务教育发展基本均衡实地督导检查，督导组认为，陕西省此次申报的30个县（区）均达到了国家评估认定标准，将把督导结果向教育部和国务院教育督导委员会报告，提请最后认定公布。
2.国家工商总局出台意见支持陕西自贸试验区建设
国家工商总局近日印发《工商总局关于支持中国（陕西）自由贸易试验区建设的若干意见》，对陕西自贸试验区在市场准入、简政放权、事中事后监管、商标广告管理和消费维权等5个方面进行政策支持。
3.陕西省供销系统前10月电子商务销售额达7.86亿元
陕西省供销社近日透露，今年前10月，陕西省供销系统共实现电子商务销售额7.86亿元。其中，10月份销售额1.1亿元，比去年同期增长28.3%。
4.引汉济渭秦岭隧洞出口段顺利贯通
全长6.5公里的引汉济渭工程秦岭隧洞出口段日前顺利贯通。这是引汉济渭工程秦岭输水隧洞全线地质条件最复杂、施工难度最大的工程标段。据了解，引汉济渭工程秦岭隧洞全长98.3公里，目前已贯通81公里。
5.陕西省4990所薄弱学校办学条件得到改善
陕西省自2014年工程启动实施以来，省财政累计落实补助经费148.41亿元，全省4990所薄弱学校的办学条件得到全面改善，70个县区义务教育学校办学条件达到国家义务教育发展基本均衡县验收标准。
6.陕西省发布全国首个《法定计量检定机构服务规范》地方标准
《法定计量检定机构服务规范》日前陕西省地方标准发布。该标准旨在运用标准化手段规范计量服务，提升陕西法定计量检定机构的服务能力。这一标准的制定和发布，在全国尚属首个，将于12月1日正式实施。
7.陕西省13县区执行重点污染物特别排放限值
为进一步加强陕西土壤污染防治工作，陕西省政府近日发布公告，在陕西13个矿产资源开发利用活动集中的县（区）执行重点污染物特别排放限值。
8.陕西省加快推动创业投资发展
陕西省日前出台《关于加快推动创业投资发展的实施意见》指出，到2020年，实现全省创业投资规模超过1000亿元，培育以创业投资业务为主的创业投资机构100家以上，将陕西省打造成西部地区具有较大影响力的创业投资中心。
9.西安市成立招才引智委员会 推出升级版“人才新政”
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10.咸阳市今起起实施冬防期常态化限行
咸阳市日前发布关于冬防期间实施机动车限行交通管理措施的通告，明确限行时间为2017年11月27日到2018年3月15日，每天早上7点到晚上8点。兴平市、泾阳县、三原县、武功县、乾县、礼泉县等县市城区限行区域，自行划定。其他限行规定与西安市相同。
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