今天是2017年11月28日，星期二，农历十月十一，西安最低气温1℃，最高气温13℃，多云转晴。西安今天限行车牌尾号为2和7。
高校、科研院所图书馆向社会开放被议论了好一阵子。支持方认为，高校图书资源丰富、优质，向社会开放既提高高校图书馆图书利用率，又满足市民文化需求，一举多得，争议方则考虑到高校图书维护、校园管理成本及师生和读者的安全问题，觉得高校图书馆向社会开放急不得。
第12届全国人大常委会第30次会议今年11月4日表决通过《中华人民共和国公共图书馆法》，其中第48条与55条分别规定：国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放，《图书馆法》自2018年1月1日起施行。高校、科研院所图书馆向社会开放提上了日程。
市民读书需求日益增长
城有书香气自华。公共图书馆、各大书店一直充当着市民精神食粮“供给站”的角色，流动图书馆、24小时书店等新兴业态的兴起，为市民提供越来越多的读书机会。风生水起、应运而生的书城、书店弥补了公共图书馆开馆迟、闭馆早、借阅不便的不足，高校科研院所图书馆藏书丰富、门类齐全，弥补书城、书店不能借书、图书类型少的缺憾。向社会开放，可以盘活、激发高校图书馆藏书，书尽其用、书畅其流，最大限度地发挥图书资料的科研、史料、知识价值。
68岁的王先生是读书爱好者，他特别期待高校图书馆适当向社会开放：“我是历史、文学爱好者，有些历史、文献资料在一般的图书馆和书店看不到。我曾想去某大学的图书馆，没有校园卡进不去图书馆大门，比较遗憾。要是能适当对社会开放，能满足不少像我这样爱读书的人的需求。”
高校图书馆开放有难处
要是真向社会开放，大一新生叶同学觉得图书馆座位会更紧张：“图书馆对外开放，就意味着更多的人进入图书馆，书的数量本来有限，我们宿舍想借同一本书，有时候还要排队呢。一下子进那么多人，我们的安全问题也得考虑在内。”
陕西师范大学教育学院张博士表示：“高校资源开放共享是要具备条件的，要解决许多实际问题才行。比如来图书馆阅读的老人、小孩发生不安全事故，责任由谁承担？现在的情况是高校无力承担。高校服务保障、资源供给全线紧张，在校、本校学生都不够，再向社会开放有点不现实。”
与公共图书馆相比，高校图书馆的功能更侧重科研和学术研究，高校图书馆内珍藏的古籍孤本、珍本、善本不适合被大量翻阅。他们希望能对社会人员准入认定、突发应急责任划分和运营成本的分摊划分、政府公共资源与高校的同步协作等明确之后，再做开放。
高校图书馆对社会开放急不得
陕西师范大学图书馆书记李卫东说：“理论上，高校有依法向社会、公众提供服务的义务，鼓励高校图书馆面向社会开放的方向也值得肯定，但现在时机还不够成熟。首先，高校图书馆的空间和图书文献资源满足本校师生的资源尚有缺口，无力满足社会的公共需求。其次，高校图书馆对社会读者进入图书馆阅读行为、特别是安全方面管理存在制度障碍。未来，随着对图书馆阅读空间和图书资源建设投入不断加大、生源规模相对稳定，大学图书馆服务供给在满足校内读者不断增长的阅读需求、服务力相对富余后，我们很乐意用馆藏资源为社会提供服务。”
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陕西省社会科学院社会所助理研究员聂翔认为：“实施《公共图书馆法》有落实、执行层面的问题很正常。高校科研院所图书馆资源要优先保证在校学生、教师、科研人员的学习、科研、学术所需，这一出发点、立足点天经地义。在此基础上，高校图书馆资源向社会适度开放，体现高校、科研院所图书馆服务社会、共享资源的义务，也是应尽职责。毕竟国有、公办高校、科研院所享用了大量税收、公共财政资金。”
找到“总开关”有利于形成社会共识
高校、科研院所图书资源向社会开放意义重大。对文化、知识的需求是人民群众美好生活的一部分，把高校、科研院所图书馆资源拿出来让全社会共享、公用，提高资源的效率、效益，解决全社会图书资料资源配置不平衡、不充分、不合理问题，是一项利国利民的好事、大事。收书、藏书为用，借书、看书为学，资源开放、共享是大潮流、大趋势，《公共图书馆法》支持的态度十分积极，最终会引导各方做实做好，说共享、开放等不得、搁不得，也是出于对法律的遵从。对愿意开放、适度开放图书馆的高校、科研院所政府要给予鼓励、社会要给予褒奖。
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既然是从法律层面上支持学校、科研院所图书馆向社会开放，学法、用法就要找到激励、推动的“总开关”。既然要打破校墙、院墙阻隔，就要让高校科研院所得动力、得好处、得优待、得保障，有逐步开放的积极性，对高校、科研院所图书馆资源向社会开放的复杂性、负担、困难有足够认识、体谅。
找到高校、科研院所向社会开放图书馆的兴趣点、保障点、优待点，稳步推进，小步快走，积小胜为大善，开放共享才会得到墙内墙外呼应、叫好，最终门户开放、墙变篱笆、篱笆变花园，师生、市民都喝彩的局面就会出现。
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央视微视频《公仆之路》
