今天是2017年2月10日，星期五，农历正月十四，西安最低温度-3℃，最高温度7℃，多云。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报2015年10月指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施“全面二孩”政策。如今，“全面二孩”政策实施已有一年之余，“全面二孩”所带来的影响也逐步显现。
国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据显示，2016年我国全年出生人口达到1786万人，二孩及以上占出生人口比重超45%；国家卫生计生统计数据显示，2016年全年住院分娩活产数为1846万人。2017年全面二孩政策效应会进一步显现，生育水平稳中有升，出生人口将继续保持一定的增长态势。
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与“单独一孩”政策相比，“全面二孩”政策有一个很大的不同，在政策制定和执行中都需要考虑到相关的配套支持政策。“全面二孩”政策实施后，许多家庭发出了“生不起”和“不敢生”的声音。
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随着我国经济社会发展，人民生活水平提高，养育子女的成本也在不断增加，压力也越来越大。很多家庭对于”二孩”的“生育成本”过大有所顾虑，其中占我国家庭平均收入很大一部分的教育支出成了首先要考虑的因素。有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支出成为最主要的一个负担。而我国托育服务短缺严重，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。
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二孩政策全面放开以来，70后、80后加入了再育的行列，高龄孕妇井喷式增长。有数据显示，全国符合生育二孩条件的9000万左右家庭中，60%的女方年龄在35岁以上，50%在40岁以上。
高龄妇女再育面临更大“危险”：生理上由于年龄过大，育后恢复远不如从前；心理上“二孩”所带来的产后精神压力和女性再就业压力增大，有些人生“二孩”后觉得对自己的“一孩”有所亏欠，对孩子的感情难以平衡。
随着生育政策的调整，生育条件不断放宽，我国的人口红利逐渐显现，但是“全面二孩”政策并不意味着“取消生育限制”。随着我国国情的发展，人口政策可能会再次进行调整，“取消生育限制”在未来可能会被提上日程。“生”与“不生”在未来的一段时间将会成为诸多家庭的“自我纠结”。在国家政策引导下，根据家庭自身的实际情况和家庭经济条件做决定才是理智之选。
要闻快讯
1.新一轮药品改革开出“中国药方”
国务院办公厅近日印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》，直面医药领域突出问题，开出药品改革的“药方”。坚持从全链条、全流程发力，提高疗效、降低药价，严控医疗费用不合理增长，既去药价“虚火”，让药品回归治病本源，也强调药品改革“强筋健骨”，破解药品领域存在的“多小散乱差”等现象。
2.户籍制度改革传递出新信号：重点群体能落尽落
记者从公安部9日召开的全国户籍制度改革专题视频培训会获悉，截至目前，全国各省区市都已研究制定户籍制度改革实施意见，25个省区市发布了居住证实施办法，2016年全国户籍人口城镇化率达到41．2％。会议透露出，下一步，要放宽落户通道，新生代农民工等重点群体能落尽落，凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度，凡政策已明确可以直接落户的群体不要纳入积分落户政策范围。
3.《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》：鼓励以出让、租赁方式供应土地
国土资源部等八部委近日联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持以作价出资或者入股的方式提供土地，使项目拥有完整的土地产权，增加其资产总量和融资能力。
4.国土资源部：城市居民不得到农村购买宅基地
国务院新闻办公室2月9日举行新闻发布会回应“1999年后城镇居民使用的宅基地不再给予确权登记”时表示，维持农村宅基成员内部之间的流转，城里人特别是工商资本是不能够进入到农村进行宅基地的交易和买卖的。
5.公安部交管局发布预警 元宵节前后交通安全风险加大
公安部交通管理局9日发布预警，根据近3年元宵节交通事故规律特点及今年元宵节前后可能出现的安全风险，发布节日交通安全出行提示。
6.陕西省出台“十三五”人才发展规划 力争2020年人才对经济贡献率达40%
陕西省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发《陕西省“十三五”人才发展规划》。《规划》分别从陕西人才工作的发展环境、总体要求、主要任务、体制机制、重点工程、组织实施等方面，对陕西省人才工作作了进一步的详细部署，力争到2020年陕西省人才竞争的比较优势进一步确立，进入全国人才强省行列。
7.陕西省1月报告法定传染病12070例 近期流感易高发
记者从陕西省卫生计生委获悉，今年1月，全省共报告法定传染病12070例，死亡15例。报告丙类传染病6159例，无死亡。报告发病数居前三位的病种依次为其它感染性腹泻病、手足口病和流行性感冒，占丙类传染病发病总数的90.40%。
8.陕西省五举措推进自贸试验区建设
记者从陕西省商务工作会议上了解到，今年陕西将以打造“制度高地”为目标，通过深化行政审批和商事制度改革、推进投资贸易便利化、扩大与“一带一路”沿线国家合作、强化协调服务和督导督查、全面加强事中事后监管等五个举措全力推进自贸试验区建设。
9.陕西省教育厅：三年后全省普高要达到省级标准化
截至2016年9月，陕西省有普通高中学校488所，其中建成省级标准化普通高中342所，占总数的70.1%，省级示范高中65所，占13.3%。陕西省教育厅将采取多项激励措施，加快省级标准化普通高中的创建，到2020年全省普通高中全部达到省级标准化学校。
10.西安市今年在校园试建新风系统 开发区新增学校12所
西安市教育局近日下发《2017年工作要点》。《要点》指出今年西安市将加快发展普惠性学前教育，推动义务教育高位均衡发展，全市开发区启动新建学校12所。实施306所学校“全面改薄”项目，启动校园新风系统建设试点工作。
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