今天是2017年3月27日,星期一,农历二月三十,西安最低气温-4℃,最高气温9℃,多云。
陕西省发改委日前出台《加快发展特色小镇的实施意见》,提出陕西省首批重点培育和规划建设10个特色小镇,此后逐步扩大,力争通过3--5年的培育创建,建设100个空间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、公共服务完善的特色小镇。
铜川市耀州区照金镇 图片来源于网络
能快人一步,必有过人之处。这10座特色小镇确实是陕西镇域经济里的翘楚。比如:商洛市柞水县营盘镇和铜川市耀州区照金镇以“旅游休闲”为发展特色;渭南市华阴市罗敷镇以“健康疗养”为特色;安康市汉滨区恒口镇和西安市灞柳基金小镇以“商贸物流”为特色;西咸新区国际学镇以“科技教育”为特色;咸阳市礼泉县烟霞镇和汉中市宁强县青木川镇以“文化民俗”为特色;汉中市城固县柳林镇以“特色制造”为特色;榆林市神木县大柳塔镇以“能源矿产”为特色。这些特色小镇的建设要义、成功之道就是借助本地特色资源、优势文化,拉长产业链、提升附加值,在特色上做足文章,小得有特色、小得有后劲、小得有力量。
西安市灞柳基金小镇航拍图 图片来源于网络
找准产业定位,是特色小镇健康成长的第一步。近年来,全国各地特色小镇如火如荼地遍地开花,看似热闹,但“炫技”的多,成功的少。陕西省发改委规划处同志告诉记者,近几年特色小镇如雨后春笋般成长起来,陕西省注意在建设“特色小镇”中,避免一味地照搬照抄、复制粘贴,避免特色小镇千篇一律,从规划上注重特色、突出亮点,人无我有、人有我精、人精我特,10座特色小镇其实就是陕西建设特色小镇的导向。
宁强县青木川镇 图片来源于网络
特色小镇精髓在于“特”,镇村干部要用慧眼发现自身的特点,不搞低版本、半吊子的“特色小镇”,拉长特色链,建设产业链,提升镇村文化价值,提升镇村含金量。从“低小散”升级为“高精尖”,从“脏乱差”脱胎为“绿净美”。只有注重挖掘地方内涵和区域特色,摒弃“全国连锁”那样的复制粘贴,才能用“新特美”打造出属于自己的品牌。
不搞“拿来主义”,跳出套路,拿出思路,特色小镇才有出路。地处西部的陕西省,一直在实践着特色小镇发展的正确路径。近年来,一个个特色小镇凭借特色产业,加上政策扶持、文化内涵,在三秦大地上不断破壳而出,逐渐成为“产城融合”的新亮点和转型升级的“新支点”。西咸新区空港新城的“航空小镇”模样逐步清晰、长安区大学城的科教小镇即将启动,还有国际港务区的中西部陆港金融小镇、西咸新区泾河新城的茯茶小镇……越来越多结合自身区位、资源禀赋优势的“特色小镇”正加速“破壳”。
西咸新区泾河新城的茯茶小镇 图片来源于网络
优胜劣汰的洗牌后,特色为王的小镇们带来的红利显而易见。节假日火爆的乡村游给一个个特色小镇带来口碑、实惠。不菲的收入、汹涌的人气为特色小镇带来了现实的示范效应。陕西省社会科学院学术委员会副主任张宝通告诉记者,特色小镇在当今社会扮演着传统建制镇所不具备的平台价值,包括作为乡村调度、配置外界资源、促进传统产业转型、特色产业发展、历史文化保护与利用等多个层面的平台,尤其是对自身和周边乡村有着产业整合和辐射带动作用。
特色小镇是整合乡村内外资源的重要平台,一方面,乡村地区的特色小镇建设,必然要立足于乡村地区原有产业的转型升级,必须充分挖掘利用乡村原有的产业基础、资源禀赋和人才基础。另一方面,特色小镇又通过集聚资本、人才、创新创业要素等,成为乡村地区对接、吸引外部资源的重要平台。
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