央广网北京9月15日消息（记者梁爽）10月1日起我国将实行网络评论跟帖实名制，对注册用户进行真实身份信息认证，届时未实名认证者将不能跟帖。
“网络评论现在已经是网络空间的重要舆论场，也是公民合法权益保护的一个重要阵地，落实跟帖评论实名制可以有效规范网络环境，利于打造风清气正舆论场。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍对央广网记者说。
随着互联网的发展，网络实名制早已不是新鲜词汇，网络空间虽为虚拟，但作为参与网络空间的现实网民则需要对自己的言行负责，网络跟帖评论已经成为公民参与社会讨论的一种重要途径，落实责任主体制也是“规定”的主要内容。
实名制下的"民意"往往比在虚拟名下的"民意"更为真实
“规定”第2条表明，以发帖、回复、留言、弹幕等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息均纳入管理范围。有网友担忧，向网络服务提供者提供个人真实身份信息，是否会存在个人信息遭泄露的风险。
对此，朱巍表示，跟帖评论实名制遵循“后台实名，前台自愿”原则，也就是说，实名只存在后台注册阶段，网友发帖评论时仍可以起任意昵称，不必使用真实姓名。其次，网络提供平台也会对网友的真实信息进行加密保护，严禁泄露。
“网络实名制并没有增加网民身份泄露的风险，即使没有施行实名制，若想调查网民的真实身份也不是没有可能的，只要对IP分析跟踪就能找到其人。”中国通信业知名观察家项立刚对记者说。
对此，朱巍也表示，实名制下的"民意"往往比在虚拟名下的"民意"更为真实，可信度更高，实名制可以大大减少虚假讯息数量，从而提高监察部门利用网络来源查办社会不良面的效率。
网络化公共服务体系需要实名制，没有实名制就没有安全可严
网络空间作为连接虚拟与现实的纽带，到底会成为“阿里巴巴的宝库”，还是会变成“潘多拉魔盒”，这还需要网民和网络服务提供平台的共同努力。
“随着网络电信行业的深刻发展，现代互联网已经从信息传输平台变成了社会公共服务平台，人们在享受互联网提供的便捷服务的同时，也要履行实名制这样义务。”项立刚对央广网记者说。
项立刚强调，网络化的公共服务体系需要实名制，没有实名制就没有安全可严。
他表示，原来的互联网，只是满足信息高速度、自由、无障碍的传输。但现在的手机、电脑不仅能满足传输信息，还能满足人们生活上的多数需求，订餐、网购、打车、就医、理财等一键完成。
网络消费时代，互联网已经让网络消费和网络交易成为人们的生活必需品。“网络作为社会服务平台，已经和人们的生活息息相关，实名制会有利于社会服务的有效开展。”项立刚表示，不论是出于自我安全保护，还是享受社会便利生活服务，实名制已经是网络空间作为社会服务平台的重要基础，对于每个用户来说，实名制是公民的一项义务，也是权利。
落实跟帖评论实名制，是打击网络违法违规行为有效手段
对于“规定”中第5条“先审后发”制度，有网友表示质疑，“这是否会导致发言内容受限，言论自由会受到侵犯？”对此，北京市第四中级法院相关工作人员表示，“先审后发”制度并没有限缩网络发言的合法性范围，而是尽可能地降低传播网络谣言、散布污言秽语、发布违法违规信息等不良影响，减少网络暴力和网络侵权事件的发生。”实名制和“先审后发”制度有可能会降低网络发言的积极性和随意性，但并不是对言论自由的限制。
在朱巍看来，网络评论作为重要舆论场，长期以来一直疏于管理，以至于跟帖评论中容易滋生违法犯罪言行。“我们可以看到一些教育平台评论涉黄，网络中大量存在的网络水军、网络公关，还有侵害公民个人权益的行为，以及涉及传销、虚假信息宣传等不法行为，这些不实信息和言行都出现在评论中。”落实跟帖评论实名制，是打击网络违法违规行为的有效手段。
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