新京报讯（记者白金蕾）仅仅一个周末，腾讯制定的“最严”外链新规出现变化。5月21日凌晨，腾讯发布了《关于升级外链管理规则的补充公告》(下称：补充公告)，《补充公告》中删除了5月18日《关于升级外链管理规则的公告》(下称：《公告》)中的第二条，即外部链接不得在未取得信息网络传播视听节目许可等法定证照的情况下，以任何形式传播含有视听节目的内容。

　　最严外链“松动”始末

　　5月18日微信官方发布的《关于升级外链管理规则的公告》，其第二条被业内称为最严外链新规。在5月21日凌晨，微信官方发布的《关于升级外链管理规则的补充公告》中，该条款已被删除。

　　《补充公告》强调，该管理规则是针对朋友圈分享外链的管理规范，并称微信会一直对朋友圈外链进行严格管理。换言之，相比于更容易泄露隐私和权益的朋友圈，在点对点、点对群的聊天中，外链分享暂时不实行上述规范。上述《补充公告》《公告》都将从5月29日开始正式实施，也就是说，目前针对各应用的外链分享并不适用新规则。

　　针对上述调整，腾讯集团市场与公关部联合负责人张军回应称：“初衷是为了更好地提升朋友圈外链体验，减少对用户的骚扰，也优化视听内容的质量。但是开发者反馈的客观情况也必须尊重，因此我们对公告做了及时调整，删除有关视听许可证的要求。”

　　新京报记者测试发现，截至目前，短视频平台快手、抖音、西瓜、火山小视频分享至微信后，均仅显示视频地址，点击后会出现提示“互联网短视频整治期间，平台将统一暂停直接播放。如需观看，仍可复制网址使用浏览器播放”。而秒拍、美拍则在点击跳转后，可以观看。

　　腾讯称对业界“一视同仁”

　　腾讯5月18日的《公告》在发布之初，就被行业称为史上最严外链公告，尤其以对视听许可证的要求最为引人瞩目。当晚就有一张可能受影响的应用程序清单在网上流传，该清单显示不少长视频、短视频、直播及社交类应用或将受此影响。抖音、微博、UC浏览器等知名应用赫然在列，快手、斗鱼直播、虎牙直播等曾获腾讯投资的企业也未能幸免。

　　针对上述清单，张军表示，首先，这个所谓的清单并不准确，属于以讹传讹，里面有很多都有视听许可证；其次，腾讯旗下微视迄今为止依然被微信拦截，一视同仁。

　　一位了解上述规则制定的人士向新京报记者解释称，规则制定之初，是考虑到国家对短视频、直播等领域管控趋严，按照相关规定做出的。但随后，部分开发者反应强烈，考虑到短视频行业的现实情况，且众多互联网业态都是先发展后治理，进而做出了相应的调整。但该人士强调，一旦国家出台硬性规定，各平台肯定会做出相应调整。

　　此前，国家广电总局、国家文化局、国家网信办曾针对内容领域展开一系列监管和审查活动。3月31日到4月2日，央视《新闻直播间》多次报道了短视频平台上播放低俗视频的消息。4月10日下午，来自国家广电总局的消息称，字节跳动旗下内涵段子应用程序及公众号，因存在导向不正、格调低俗等问题被永久关停。4月9日，今日头条、凤凰新闻、网易新闻和天天快报等四款应用，被做下架处理，下架时间不等；4月4日，广电总局对今日头条、快熟等应用提出整改要求，并约谈负责人。

　　短视频行业竞争白热化

　　此前5月8日，今日头条创始人兼CEO张一鸣和腾讯董事会主席兼CEO马化腾曾“正面交锋”。当时，张一鸣称：“微信的借口封杀、微视的抄袭搬运挡不住抖音的步伐”，马化腾回怼道：“这可以理解为诽谤”。

　　在口水仗背后，2017年8月重启的微视确实存在与快手、抖音等短视频头部平台的竞争和追赶。据此前新京报报道，微视曾向内容生产者提出多层次的补贴方案。但从数据上看，微视依然远远落后。

　　艾媒北极星数据显示，2018年2月短视频APP活跃用户数前三是快手、秒拍和抖音；易观数据显示，2月主要短视频APP日均活跃用户前三是快手、抖音和西瓜视频，微视均未上榜。

　　另一个不能忽视的事实是，微信事业群（WXG）在腾讯内部相对独立，其他部门的产品和决策对微信事业群很难构成影响。

　　针对微信是否存在帮助微视争夺流量一说，腾讯方面在4月2日已给出否定答复。“QQ空间为微视提供了流量支持。微视的优质视频内容也会输送到QQ空间，供空间的用户消费，空间用户想更沉浸地看到更多有趣视频，也可以下载微视。未来，微视与腾讯产品将会有更多的打通”，但到目前为止，微视还未实现与微信的打通。

　　■ 看点

　　短视频行业视听许可证之困

　　国家对于短视频领域的规定到底是怎样的？

　　涉短视频行业相关牌照主要有三个。一是文化部颁发的《网络文化经营许可证》，持有者较多，不构成门槛；二是广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（下称《视听许可证》）；三是国家网信办颁发的《互联网新闻信息服务许可证》（下称《新闻许可证》），均很难取得。

　　据广电总局2017年3月公示，截至2016年12月31日，共有588家机构持有《视听许可证》。短视频平台一般通过购买持有牌照的公司来获取《视听许可证》，而《新闻许可证》民营平台并未直接持有。

　　对比这份名单，百度、腾讯、欢聚时代等公司均直接持有《视听许可证》；今日头条、秒拍等母公司通过收购持证公司，间接取得《视听许可证》。但在具体使用中也存在一些不便，比如短视频需要上传到运城阳光的域名下，观看时显示的域名也为该网站。

　　从此前的规定看，直播服务条款有间接参照性。2016年9月，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，指出不持有《视听许可证》的机构，均不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。

　　从案例上看，今年4月广电总局的整改要求有直接参照性。4月4日，国家广播电视总局发布通知称，今日头条、快手长期无视法规训诫，在不具备《信息网络传播视听节目许可证》的情况下持续顶风拓展视听节目服务，扰乱网络视听行业秩序，对此，约谈了两家网站的主要负责人，并对其提出清查节目库、停止新增上传账户、加强审核规模及追究主管责任等四项整改措施。

　　面对监管和市场冰火两重天的局面，多位受访人士认为，如同中国互联网领域诸多新业态的发展一样，短视频领域也会经历从野蛮生长，到规范监管的阶段，但不会动摇行业发展的根本。易观新媒体分析师马世聪对新京报记者表示，在很多新兴领域，会存在监管滞后于发展的情况，但最终还是要在监管的规范下运行。（白金蕾）

　　■ 观察

　　新规背后：微信面临艰难选择

　　微信的上述《公告》中，除已被删除的涉及视听许可证的第二条外，另外四项规则还包括，规范特殊识别码、口令类信息传播，禁止更改用户返回路径，禁止使用含有用户隐私数据的浮层，对违规行为采取阶梯式处理机制等。

　　受访行业人士认为，这是微信自身治理的表现，随着微信用户量的增大，微商、网红、KOL（意见领袖）都会基于自身利益进行诱导分享，如何平衡他们的分享诉求和用户的使用体验，成为微信长时间探讨的课题。

　　资深互联网安全专家李铁军告诉新京报记者，微信这次的外链分享规则，是从隐私保护和防骚扰方面考虑的，“此前，分享到微信的网址的检查就很严格，恶意网址和程序比较难通过微信渠道传播”，李铁军说。

　　李铁军对上述条款进行了逐一分析，规范特殊识别码、口令类信息传播，主要是为了防止微商和非法网站的恶意刷屏，减少用户无意中复制并打开的可能性；禁止更改用户返回路径，则是防止用户在返回过程中被导向违规网页；禁止使用含有用户隐私数据的浮层，则着眼于防骚扰和防收集数据两个领域。

　　现实生活中有不少应用的原始用户积累都是通过微信完成的，那么这些应用壮大的过程中，是否影响到广大用户的真实体验，则成为微信需要重点着眼的问题。这一点，在本次的《补充公告》中也有所体现。

　　除上述《视听许可证》之争外，外界还认为微信此次公开的外链规则，是为了给旗下短视频产品微视形成“护城河”。对此，腾讯集团市场与公关部联合负责人张军称，腾讯旗下微视迄今为止依然被微信拦截，一视同仁。