2018年4月9日，北京市党政代表团来到乌兰察布。兴和县南三号自然村贫困户刘玉宝回忆起当时的场景至今仍激动不已：“市委市政府领导来到我家，问冷暖、唠家常、鼓干劲，让我内心暖暖的、信心满满的。”这份来自首都北京的诚挚关怀、由衷牵挂，让乌兰察布市广大贫困群众倍感温暖。

　　乌兰察布市是内蒙古距离北京最近的盟市，2016年，全市有贫困人口13.7万人，是内蒙古自治区脱贫攻坚的主战场，也是北京对口帮扶的重点地区。1996年，京蒙签署帮扶合作协议以来，北京市在资金投入、产业落地、干部交流、教育医疗和社会事业等多方面给予乌兰察布市大力帮扶。特别是2018年以来，京蒙扶贫协作进入“升级版”。北京市以前所未有的力度，投入巨大人力物力财力，助力乌兰察布市脱贫攻坚。

　　2016年以来，北京市向乌兰察布市投入京蒙帮扶资金14.07亿元，实施帮扶项目593个。北京市八个区与乌兰察布市八个国家级深度贫困旗县携手结对，59个经济强镇结对帮扶乌兰察布市61个贫困乡镇。期间，北京市始终坚持“首善”标准，攻坚力度逐年加码，成效之显著前所未有。到2020年2月，北京对口帮扶乌兰察布的八个国贫旗县已全部脱贫摘帽。

　　农村安全饮水工程让商都县昌海村村民喝上了“幸福之水”。

　　北京房山医院中医专家李丹毅在乌兰察布市察右中旗医院为当地患者看病。

　　彻底解决“两不愁三保障”及饮水安全问题

　　解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，是打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标，也是京蒙帮扶的工作重心所在。

　　初冬的乌兰察布市商都县小海子镇昌海村，冰天雪地、寒气袭人。然而，当记者走进贫困户方飞、刘德梅夫妇家时，交谈中洋溢在他们心头的暖意，感染着在场的每个人。

　　年过半百的方飞说：“吃了半辈子超氟的苦咸水，终于在北京的帮扶下喝上了甘甜的‘纯净水’，心里咋能不暖！”

　　原来，方飞、刘德梅夫妇所在的昌海村，是小海子镇最缺水、水质亟待提升的自然村。2015年之前，村民吃水只能到5里外的河柳行政村去挑水，挑回来的水浑浊不清、苦涩难咽。守着几亩薄地度日的村民，生活异常贫苦。之后虽然吃上了自来水，但水质有待提高。

　　2019年5月，北京市投入京蒙帮扶资金401.25万元，在商都县启动了京蒙对口帮扶农村饮水安全水质提升工程，新建9处集装箱式集中水处理设备，当年6月1日投入使用，彻底解决了包括昌海村在内的商都县5个乡镇22个自然村1834户、3785人的饮用水水质问题。

　　昌海村村支部书记郑启文难掩心中感激：“现在我们全村不仅喝上了甘甜卫生的达标水，而且开始大力度发展养殖业。眼下，村里养羊1400只、牛130头、猪60口、鸡400多只，明年养殖规模还会继续扩大。最让我们开心的是，全村110名建档立卡贫困人口已全部脱贫！”

　　据了解，2016年以来，北京市将19%的京蒙帮扶资金用于解决乌兰察布市贫困地区“两不愁三保障”及饮水安全问题。累计建成学校17所，兴建、修缮卫生院（室）98所；饮水安全工程投资达4932万元。北京65所学校与乌兰察布72所学校实施结对帮扶，北京市教委还免费向乌兰察布市中小学大范围开放网上优质教育资源，并通过北京名师送教乌兰察布、访学交流、集中培训、网络研修等形式，为乌兰察布培训教师300人（次）。

　　此外，针对乌兰察布市因病致贫、因病返贫现象突出问题，北京63家医院结队帮扶乌兰察布84家医院，并开通慢病医疗服务取药用药“直通车”，完成医疗扶贫大数据库的建立和远程会诊平台建设。同时选派上百名北京医疗技术人才赴乌兰察布各旗县开展驻县挂职、现场坐诊、手术示教、人才培训等技术帮带工作，让当地贫困群众就地享受北京优质医疗资源，在家门口就能“看得上病、看得好病”。

　　京蒙两地携手，乌兰察布市农特产品“扎根”北京市场。

　　统筹打赢“两场战役”消费扶贫添活力

　　岁末年初，突如其来的新冠肺炎疫情扰乱了乌兰察布农产品进京销售的节奏。这既是横亘在贫困群众面前的一道难题，也是北京挂职干部的一道“必答题”。

　　年初，北京挂职干部、兴和县副县长肖锋来到当地扶贫企业贺氏粮油商贸有限公司和附近贫困群众家中调研。贺氏粮油产品有没有销路？今年，企业能否继续与村民签订种植订单？附近村民还能去厂子打工吗？

　　果不其然，兴和县贺氏粮油商贸有限公司深受疫情冲击，等待肖锋的是一片沉默。

　　疫情让越来越多的消费者选择网购，而只将销售范围锁定在实体店的贺氏粮油，一时间不知所措。正当公司负责人贺刚因“一没人才、二没经验”难以开展线上销售时，肖锋和北京挂职干部为企业牵线搭桥，争取到在多家银行网购平台销售的资格，以及让工人到阿里巴巴集团接受电商培训的名额。很快，贺氏粮油产品登上多家银行网购平台，网红直播带货相继展开，天猫旗舰店也即将投入运营。今年，企业销售额增长的20%几乎全部来自线上。

　　贺刚心生感激：“缺资金给联系资金，缺技术给联系培训，北京挂职干部对扶贫企业的服务真像‘保姆’一样周到细致。”

　　贺刚介绍，目前，该公司正在对接京东和抖音平台，尝试继续拓宽电商销售渠道。明年计划流转1万亩土地，种植有机燕麦，同时扩大食用油生产规模，带动更多乡亲增收致富。

　　在北京市的大力帮扶下，今年乌兰察布各旗县认定扶贫产品398款，价值总量达42.73亿元。各旗县充分利用电商平台和直播软件等，开展扶贫产品线上品牌推广和销售，同时，进一步加大电商人才培训力度，不断提升地区电商发展水平。通过“县量好货，京诚所至”和“有品有质，健康生活”等直播活动，销售乌兰察布各类扶贫产品54万元；通过在北京结对各区设立的专柜、专卖店等进行展示销售乌兰察布扶贫产品，其中四子王旗特产馆在怀柔区开业当天，就达成400万元的签约订单；借助龙头企业的品牌优势和市场开拓能力，努力增加销售额，其中北京市属国企首旅集团在乌兰察布投资的东来顺肉类加工基地，大量收购当地贫困户的活羊销往北京地区，销售总额达1.42亿元；北京市还动员社会各界力量代购帮销，借力“爱心北京”平台，首旅集团和金隅集团在乌兰察布采购扶贫礼包近8000份，销售总额达180万元。通过广拓销路，今年北京市帮助采购、销售乌兰察布市特色农畜产品达11.29亿元，带动建档立卡贫困人口达13836人。

　　北京市充分发挥首都的资源优势，以消费扶贫为抓手，为京蒙携手决胜脱贫攻坚保驾护航。

　　说起从北京来支教的郭存斌老师，商都县高级中学的学生们个个都竖起大拇指。

　　造血扶长远 有机衔接“前五年”和“后五年”

　　第五批北京援蒙挂职干部，乌兰察布市委常委、副市长郑晓博说：“干好脱贫攻坚这五年，更要放眼脱贫攻坚后五年。我们通过产业造血和人才造血，助力乌兰察布夯实脱贫之基、拓宽致富之源，确保全面小康质量更高、成色更足。”

　　近年来，北京市精准施策，从“输血式帮扶”到“造血式协作”，为乌兰察布打造了带不走的致富产业和人才队伍。

　　“不是每个人都有机会在精准扶贫一线‘作战’。”来自北京中医药大学房山医院、挂职察右中旗蒙中医院的李丹毅怀着一份热血丹心，将自己的挂职时间延期一年。

　　2019年7月15日，李丹毅第一次来到乌兰察布大草原，全身心投入察右中旗医院蒙中医科全面建设工作。“当时整个科室就一间小屋子，两套桌椅，治疗床、针灸针、草药等一无所有。”李丹毅介绍，如今中医科已拥有3间诊疗室和正规的饮片药房、代煎室等，能够开展10余项中医诊疗服务，成为设备技术齐全的正规中医科室。

　　“之所以主动延期，就是想在传帮带方面做更多工作，为察右中旗留下个叫得响的中医科室。”李丹毅说。

　　2018年9月4日，受北京市平谷区教委委派，55岁的郭存斌来到商都县高级中学支教，并将1年的支教任务主动延期为3年。期间，通过相互听课、示范讲课、模板教学等方式，将平谷区的先进教学理念引入商都县高级中学，当年该校本科上线率同比增长9%，考出了近几年的最好成绩。

　　“不仅高考成绩让我们感到欣慰，郭老师还给我们带出了一个业务过硬、作风优良的教研组。”该校校长孙毅感激地说。

　　3年的艰辛努力让郭存斌感悟颇深：“乌兰察布对优秀教师的需求非常迫切，对口支教意义重大，我们只有加力兴教，才能从根本上切断贫困的代际传递。”

　　5年来，北京61名挂职干部、1461名专业技术人员，满怀爱心来到乌兰察布，用温暖之手帮助当地建起一支支“带不走的干事创业队伍”，努力激活“造血”机能，助力贫困群众实现致富梦想。

　　“养殖高端肉牛市场前景好，既解决就业又能创收，村民积极性越来越高！”在察右前旗三岔口乡喇嘛圐圙肉牛养殖园区，前来为村集体购买安格斯肉牛的益元兴村党支部书记侯建明说。

　　2019年，察右前旗在易地搬迁安置点建成500头规模化养殖园区11个，利用2800万元京蒙帮扶资金助力62个村通过委托代养安格斯肉牛的方式壮大村集体经济。

　　5年来，北京市以“造血”为目标，充分发挥产业资源优势，投入产业扶贫资金10.05亿元，带动贫困人口13万人（次）；引导73家企业落地投资59.52亿元，带动贫困人口10286人（次）；建成16个京蒙产业园区，现入园企业达208家，落实投资30.81亿元。

　　目前，北京市对口帮扶乌兰察布市的8个国家级深度贫困旗县全部摘帽，脱贫攻坚取得决定性进展。下一步在延伸“长板”、打造“亮点”的同时，两地将着力补短板强弱项，通过远近结合，补齐产业发展短板，切实发挥产业扶贫“拔穷根”作用；以志智双扶提升脱贫精神短板，通过“人才帮带”，打造一支带不走的人才队伍；因地制宜，拉长区域发展短板，充分发挥资源和区位交通等优势，推进两地协作向更高层次、更深领域发展，接力谱写京蒙帮扶协作新篇章。（韩梅 泽奇超 张晓鹏 常晓萍）