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张彩:加强基层广播电台应急广播的投入和建设
2013-07-03 23:50 来源:中国广播网我要评论
中国传媒大学电视与新闻学院教授、博导张彩发言
中广网北京7月3日消息 7月2日,我国传媒界多名顶级学者、媒体代表和政府应急救灾部门负责人汇聚北京参加“在最需要的地方发出应急广播的声音——‘国家应急广播·芦山抗震救灾应急电台’的试验意义”研讨会,讨论四川芦山7.0级强烈地震发生后媒体应在救灾及灾后重建中发挥的作用。研讨会以中央人民广播电台在震后联合四川、雅安、芦山三级广播电视机构启动的“国家应急广播·芦山抗震救灾应急电台”这一面向当地群众的新传播方式为主要对象,研讨了灾后灾区受众的信息需求、应急信息在灾区传播的规律等问题。
中国传媒大学电视与新闻学院教授、博导张彩说,近年来,中国广播界在这种最大的灾害报道中积累了丰富的经验,比如说2008年的水灾、汶川地震,还有2010年青海玉树的地震。中国广播在借鉴国外广播的基础之上,已经不断的拓展广播应对重大灾害事件的媒体影响力。今年,芦山应急电台成功的实践,体现了应急广播在当代灾害频发时期巨大的一个媒介的潜能,还有一个尚待开发的全新空间。
第一,芦山应急广播是我们国家应急体制的一个有效的落点。一位参加过中国国际救援队的老队员曾经说过,灾害来临的时候,最大的恐惧不是灾害本身,而是对可能发生的事情一无所知。因为灾区长时间停电,无法收看电视,基站受损,电缆受损,无法使用手机、互联网。在这种情况下,不受停电因素、不受基站受损的约束、不受信号的约束,这样的广播就可以通过收音机和大喇叭,就成为收集、传递各种灾害信息、共享信息的一个神经中枢,而且成为政府危机执政和民众沟通有效的平台,应急广播的意义就在这一方面。
第二,如何在制度上保障应急电台的运转。国家已经进入了灾害的多发期,国家急需制定和完善国家应急广播相关的法律法规,不能说当灾害来的时候开一个应急广播,应该有法可依,有章可循,来规范重大灾情时各级电台的权利是什么,义务是什么,行为准则是什么,而且包括软硬件的配套和有效的启动,还应该包括应急电台工作队伍的集训,应急广播电台的操作手册等等。NHK到地震三级的时候播音员怎么说都有规定,念的时候把那个震级填进去就行了,地震五级、七级的时候应该怎么报,都有一个应急广播的操作手册,这样可以确保各级电台在面对突发事件的时候有章可循,而且包括条例的可行性和可操作性。
第三,加强基层广播电台应急广播的投入和建设。国家的广播电视体制是四级办广播电视的体制,但是据了解,县级电台处于瘫痪状态的不在少数,尤其是广电合并以后,广播被弱化。国家绝大多数的自然灾害都发生在偏远的地区、农村的基层。这样的时候,突发灾害一旦发生的时候,关键时候难以启动,像芦山应急广播说明了灾区有效覆盖是运行广播有效服务的保证。大喇叭和收音机并不过时,这次芦山地震就突显了基层广播区域传播的重要性。
编辑:安红丽
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