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| 内蒙古杭锦后旗改革开放30年妇女工作的发展变化 |
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| 中广网 2008-10-27 |
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中广网北京10月24日消息 改革开放30年来，内蒙古杭锦后旗的经济社会各项事业得到了快速发展，社会面貌发生了巨大变化。发展中的杭锦后旗也给广大妇女提供了施展才华和能力的广阔舞台，广大妇女为全旗发展建设做出了巨大贡献，真正撑起了全旗发展进步的半边天。
一、妇联工作及妇女发展的环境得到进一步优化，形成了各级党委政府重视支持妇女事业的良好氛围
（一）1995年，第四次世界妇女大会在北京召开。《北京宣言》和《行动纲领》的签署和承诺，为妇女运动的发展奠定了新的里程碑。在旗委、旗政府的高度重视下，杭锦后旗成立了妇女儿童工作委员会和“双学双比”、“巾帼建功”协调工作小组，制定和颁布了《杭锦后旗妇女发展纲要》和《杭锦后旗儿童发展纲要》。进入21世纪，在推进小康社会建设，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的进程中，全旗各级党组织和社会各界高度重视妇女事业发展，全方位支持妇联组织依照章程独立自主地开展工作，形成了全社会关心和支持妇女工作的强大合力和良好氛围。
（二）全社会的广泛支持，为妇女儿童发展创造了良好的社会环境。社会各有关部门与妇联一起建立了促进城乡妇女发展、维护妇女权益工作协调小组，实现了妇儿工作与社会及政府职能部门的紧密结合。新闻媒体积极宣传马克思主义妇女观、男妇平等基本国策、倡导尊重妇女、爱护儿童、支持妇女工作的社会风尚。妇联大型会议活动，旗四大班子主要领导亲自出席，给予重视指导。各乡镇、各部门领导逐渐重视妇女工作，注重妇女干部的培养，把单位的女骨干、女精英安排任命为妇联主席、妇委会主任。旗委、政府不仅在经费上给予支持，并于2008年元月为妇联配备了工作用车，解决了交通问题。社会各届热心参与妇女儿童公益事业，现已基本形成党委领导，政府统筹，各部门齐抓共管，全社会共同参与，合力推动全旗妇女儿童事业可持续发展的新局面。
二、妇女在构建和谐社会的进程中发挥着重要作用
（一）参与经济建设贡献突出
当前全旗从业人员14万，2007年全旗女性就业人员6.9万人，占全旗从业人员的49%。女性就业队伍比30年前扩大了1.5倍。女性就业领域不断扩大，就业层次不断提高，近几年来第三产业已成为女性就业的主渠道，对拉动三产发展起到积极作用。
改革开放激发了广大妇女的积极性、创造性，妇联组织在城乡妇女中开展的“双学双比”、“巾帼建功”活动，成为妇女参与社会主义物质文明建设、推动经济发展的重要载体。占全旗总人口近一半的女性成为科技兴旗、发展经济的主力军。在农村，围绕农业产业化发展，全旗涌现出许多女性养殖大户、番茄种植大户、枸杞种植大户、瓜菜种植大户、女流通大户，涌现出了何桂梅、闫可慧、赵丽、王秀玲等农村妇女的致富带头人。在城镇，广大妇女干部、职工爱岗敬业，女企业家敢为人先、扶弱济贫，成为经济建设的领头雁。河套酒业集团的国家级品酒师张红梅、私营企业家刘文莲、王献峰等都是城镇创业妇女中的佼佼者。
（二）妇女参与政治建设能力明显提升
改革开放以来，特别是近几年女干部队伍不断壮大，妇女参政意识和能力不断增强。旗十五届人大妇女代表、十一届政协女委员比例为25.99%和30%，分别比上届提高了1.24个和3个百分点。女代表、女委员在参与社会事务管理及建言献策方面发挥了妇女群众的独特作用。全旗副处以上妇女领导6名（正处1名），副科级以上女领导91名（包括正科22名），女性领导在政治舞台上发挥了重要作用。旗妇联主席任人大常委或政协常委使妇女的政治待遇、政治地位得到提升。
（三）妇女在精神文明建设中大展风采
广大妇女集传统美德与时代精神于一身，积极参与以社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的精神文明建设。在社会上，弘扬文明新风、热心公益事业、热衷环境保护；在工作中，吃苦耐劳、尽职尽责、勇于贡献；在家庭中，勤俭持家、敬老育小、崇尚健康文明的新生活，涌现了一大批十星级文明户、五好文明家庭、科学教子好母亲；在社区里，到处闪现着巾帼健身队和巾帼志愿者的身影。广大妇女，在全旗精神文明和先进文化建设中发挥了无可替代的作用。
三、妇女自身的发展进步成效明显
（一）随着妇女儿童发展《纲要》的贯彻落实，全旗妇女的政治权益、财产权益、文化教育权益、健康权利得到进一步保障。婚姻家庭权益受到切实保障，侵害妇女合法权益的行为受到有力打击。
（二）妇女思想观念发生了显著变化，自身素质得到了很大提升。男女平等基本国策的贯彻实施，使广大妇女更新了“女人围着炕台转、围着男人娃娃转”的陈旧观念，逐步从家庭主妇变为职业妇女、全职妇女，妇女敢于从幕后走到台前，真正彰显了巾帼不让须眉的气魄。
（三）妇女儿童身体素质和健康水平明显提高。孕产妇保健管理、助产技术及预防出生缺陷三级预防工作明显加强。孕产妇住院分娩率96.05%，孕产妇死亡率为零，比往年均有较大幅下降。儿童营养和保健得到关注、体质明显增强。妇女生育健康预防工作不断增强，为了减少出生婴儿先天性疾病 的发生，提高出生人口素质，保障母婴安全，2008年初，杭锦后旗制定出台《关于在全旗范围内开展婚前免费体检的方案》，实行免费婚检。
四、全旗各级妇联组织围绕中心，服务大局，服务妇女，创造了新业绩，开创了新局面
（一）在统筹城乡妇女发展方面取得了新业绩
全旗各级妇联组织紧扣时代发展脉搏，围绕党政中心工作，适应妇女群众需求，努力在思路上求创新，在大局中谋发展，在联合上做文章，在服务上下功夫，在组织上寻保障，不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大品牌活动，积累、创造了推动妇女事业发展的成功经验。今年9月9日，全市“双学双比、巾帼建功”现场会在杭后召开。杭后妇联做了大会重点发言，观摩了杭后四个示范点。杭后“双学双比”工作与旗农业产业化结合，与社会主义新农村建设结合，与扶贫、项目帮扶紧密结合，与巾帼建功结合的思路及工作经验受到了自治区妇联、市妇联及兄弟旗县、市直相关单位的一致好评。9月10日旗妇联还承办了全区女经济人培训会，旗二道桥镇女流通大户何桂梅做了重点发言。改革开放以来，在全社会支持妇女工作的良好氛围和经济社会发展的大背景下，全旗各级妇联组织创造性地开展了创建“学习型家庭”、“美德在农家”主题实践活动，创建“零家庭暴力社区”、“春蕾助学”等一系列具有时代特征、杭后特色、妇女特点的工作，推动了旗妇女事业的与时俱进、快速发展。
（二）维护妇女儿童权益取得了新进展。旗妇联与政法系统联合建立了“妇女合法权益保护中心”、“110家庭暴力极警中心”。近五年，累计为1000多名自身权益受侵害的妇女提供了有效的法律帮助与服务。
（三）扶助弱势群体工作、项目争取上成效显著。近几年通过争取项目、向社会筹积资金等形式帮助了200多名女童完成了学业，累计为患重大疾病的妇女捐款8万多元。项目争取有较大的突破，特别是今年从自治妇联争取回“大地之爱·母亲水窖”项目50万即将到位届时将帮助旗部分乡镇实施人畜改水工程，进一步改善贫困妇女的生产生活条件。
五、总结改革开放30年的工作经验，对于如何搞好妇联工作，发展妇女事业的几点启示：
（一）科学定位是妇女工作取得成效的前提。妇联工作要找准定位，必须紧紧围绕旗委政府的中心工作，围绕中心服务大局，使妇女工作紧扣时代发展的新要求、紧扣旗委政府的新期望，紧贴广大妇女自身发展进步的新愿望，才能真正让广大妇女撑起发展进步的一片天。
（二）党委政府支持是工作取得成效的坚定基础。妇联工作必须积极主动谋求党委政府支持，只有以出色的工作、优异的成绩展示妇联工作的价值，以有为来赢得社会的尊重和党委政府的肯定，才能彰显出妇联工作在党政整体工作格局中的重要位置，从而才能形成党政重视、社会参与的良好氛围。
（三）善于向社会借势、向部门借力，部门联动形成合力是妇联工作取得成效的有力保障。必须在发挥妇联工作自身优势的同时，向社会借势协调发挥好社会各个部门的作用，才可能形成部门联动、政策集成、资金聚集、资源整合的工作机制，才能形成强大工作合力，从而推动妇联工作的新发展。 |
来源：中国妇女网 责编：王薇
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