贾庆林在两岸经贸文化论坛开幕式上讲话（摄影李志勇）

    中广网北京12月20日消息  中共中央政治局常委 全国政协主席贾庆林在今日的第四届两岸经贸文化论坛开幕式上表示，综观当前形势，两岸经济关系发展正处在新的历史起点上，面临着难得的历史机遇。台湾局势发生重大变化，排除了束缚台湾经济活力、阻碍两岸经济交流合作的政治干扰。两岸同胞对深化两岸互利合作的共识日益增多，期望愈加殷切。两岸双方都采取了积极措施，推动两岸经济交流合作向前发展。同时也要看到，世界经济增长明显减速，两岸经济发展都面临着国际经济金融形势复杂变化带来的严峻挑战。两岸双方必须牢牢把握和切实用好两岸关系发展难得的历史机遇，自觉顺应两岸同胞的愿望和要求，积极抓住有利因素，努力化解不利因素，全面扩大和深化两岸经济交流合作，促进两岸经济发展，更好地造福两岸同胞。为此，提出以下五点建议：

       第一，积极展开合作，共同应对国际金融危机的冲击。由美国次贷危机引发的国际金融危机，其波及面之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上个世纪30年代以来所罕见，给世界各国和地区经济发展与人民生活带来严重影响，也对两岸经济造成很大冲击。两岸同胞是手足兄弟，“兄弟同心，其利断金”。在这个关键时刻，两岸同胞更应当相互扶助，加强互惠互利的经济合作，共同应对国际金融危机，稳定经济，改善民生。大陆方面已作出重大决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的重大措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群众的收入水平。到2010年底，仅这些项目建设的投资规模就将达到近4万亿元人民币。这些措施将有力地推动大陆经济发展，也势必对台湾经济产生积极影响，为台湾企业和广大台商提供新的商贸、投资机会。我们对台湾经济目前遇到的困难感同身受，真诚希望与台湾同胞共同努力，积极寻求因应国际金融危机的办法，携手共渡难关。我郑重宣布，如果世界经济形势持续恶化，台湾方面提出缓解经济困难的要求，大陆方面愿意尽最大努力，提供协助。

       第二，积极促进协商，推动两岸金融业合作取得实质进展。金融是现代经济的核心。日益密切的两岸投资贸易往来，对两岸金融合作提出了更加迫切的要求。两岸双方应迅速采取实际措施，着力扩大两岸金融合作，增强两岸经济活力。两岸双方有必要就建立两岸银行业、证券业、保险业的监管合作机制和货币清算机制尽快进行商谈，争取尽早签署相关协议，解决两岸金融机构互设分支机构的问题。双方应积极推动两岸金融业者开展多形式、多渠道的人才培训和学术交流，通过适当途径加强信息沟通、监管合作与业务往来，增强防范金融风险能力。在此基础上，更好地整合资源，改善大陆台资企业特别是中小企业的子环境，帮助台资企业转型升级。

       第三，积极采取措施，拓展两岸产业合作的层次和领域。两岸产业发展水平存在一定差距，应继续采取措施，加强合作，共创双赢。要着力提高两岸工业、农业合作的层次，支持台资传统产业转型升级，进一步推动两岸农业合作，继续充实惠及台湾农民的政策措施。要积极推动两岸产业界建立优势互补的合作机制，可以从电子信息、环保、新能源、中草药等产业开始搭建合作平台，逐步形成两岸合理的产业分工合作布局。要加强两岸高新技术、基础科学等方面的交流合作，创立共同的技术标准、知识产权和品牌，加快科研成果产业化进程。要鼓励两岸相关企业携手合作，共同开发油气资源。台湾服务业比较发达，大陆的第三产业方兴未艾，两岸双方开展服务业领域合作正逢其时、前景广阔，不仅将为两岸经济交流合作提供强有力的支持，也将有利于缓解国际金融危机造成的困难和压力。

       第四，积极创造条件，加快实现两岸经济关系正常化。今年5月以来，台湾方面出台一系列松绑两岸经贸政策的措施，积极调整有关两岸人员往来和金融、投资等方面的政策，我们对此给予积极评价。两岸直接通航、通邮基本实现，促进了两岸经济关系正常化的进程。同时，仍有诸多问题需要解决，例如大陆部分商品进入台湾受到限制的问题，大陆企业向台湾投资的问题，等等。两岸双方应继续共同努力，加快推动两岸经济关系正常化，实现两岸资金、信息、技术等生产要素的正常流动。我们支持大陆企业赴台投资，希望台湾方面为大陆企业赴台投资创造必要的条件。大陆有实力的企业和资本可以根据台湾方面的需要，积极参与台湾的经济建设项目。我们注意到，台湾部分人士担忧，扩大开放大陆资本和产品入台，会对台湾一些产业造成冲击。对此，两岸有关方面可以就两岸市场开放和落实产业保护问题进行协商，妥善规范投资秩序和市场环境，照顾各方利益，促进两岸经济关系持续健康发展。

       第五，积极进行探讨，及早建立两岸经济合作机制。建立两岸经济合作机制，是加强两岸经济交流合作的客观需要，是构建两岸关系和平发展框架的重要内涵。两岸经济交流合作发展到今天的规模，不仅需要双方就两岸产业合作、双向投资保障、避免双重征税等问题进行协商，而且对建立制度化、稳定化、规范化的两岸经济合作机制提出了迫切要求。建立两岸经济合作机制，要从两岸实行不同经济制度和体制的实际出发，考虑两岸资源禀赋、经济规模、产业结构、市场容量等方面的差异。要遵循双向互惠、共同繁荣的原则和先易后难、逐步推进的步骤，确立正确的发展目标，制定具体的实施方案，规划相应的方法步骤。建立两岸经济合作机制，有助于双方商讨交流合作的重大问题，确定优先领域和重点项目，协调双方的投资和贸易政策，优化经济资源配置，实现两岸经济福利最大化。我们鼓励两岸各界深入探讨建立两岸经济合作机制的内容、形式、步骤等问题，提出建设性意见。对台湾方面关于商签两岸综合经济合作协议的设想，我们十分重视，也愿予以认真研究。只要两岸双方共同努力，就一定能够建立起具有两岸特色、惠及两岸同胞的经济合作机制，为全面扩大和深化两岸经济交流合作发挥积极作用，为实现两岸关系和平发展奠定坚实基础。