网友支持 建言献策

    记者：是这样的，发改委的网站，我从开始挂出来以后，就进去看，但是现在它和上次医改意见不大一样的，是你没法看到别人的留言，我也是尝试发表意见之后，也是无法看到其他人的统计，但是我从其他的商业网站上的统计数据来看，关注的人非常多，新浪网上搞的小调查，是投票的网友就以后超过了40万，在搜狐的“我来说两句”上，网友的热议也是接近5万条的网友留言。 

    主持人：那么网友讨论的热点在几方面？   

    记者：从普通的反映来讲，大家对这个方案还是比较支持，比如在新浪网上一位哈尔滨的网友说，多跑路，多用油，多缴税，我是赞成的。新华网留言，燃油税改革之后，在节能减排方面的好处很多，一是使用公路的频度、强度，延长公路的寿命，二是帮助车主少出车，三是还能培养良好的缴费观念，其他工业的技术，新车研发更注重降低油耗。另一方面，网友也关注对特殊群体补贴的问题，在新华网上一位网友说，燃油税改革之后，希望国家尽快出台一些配套政策，对出租车一些特别群体要特殊对待，还有一些网友想向专家请教问题，比如这次方案不是从量定额的征收，没有选择从量定律，这原来大家预想可能要出台一个新的税种燃油税，现在采取提高消费税单位税额的方法，这个税方面的问题是比较专业的，自己不是太明白，也是在请教问题。还有很多网友是提出了自己的建议，建言献策，一位湖南长沙的网友说，他建议，考虑排放不达标的车辆，在征收惩罚性牌照费来筹措资金，大力发展新能源的汽车，以促进可持续发展；还有一位四川攀枝花的网友留言说，燃油税每升征收多少没意见，但是我有几个要求，一个是要对燃油税有一个科学合理的定价机制，要正视国内燃油存在垄断的现实，持有企业的燃油率生产成本多少，管理成本多少，都应该有一个合理的额度，不能由企业自己说了算，另外他还提出国家征收的燃油税计划，如何使用，一定要用的明明白白，最后使用情况落实如何，应该接受监督，不能把燃油税用于其他领域，因为毕竟承担燃油税的消费者，用他们自己的劳动的承担了社会责任。 

    专家解读

    主持人：燃油税改革的确成为这两天人们热议的话题，就网友们和大家关心的这些问题，我们来请教两位专家，一位是中央财经大学税务学院副院长刘桓先生，另外一位是中国能源网首席信息官韩小平先生。

    释义：消费税和燃油税

    首先请教刘先生一个问题，我们注意到一个很细微很关键的问题，就是我们以前很习惯说燃油税，可是在这次公布的征求意见稿中，我们发现提然燃油税的地方很少，在成品油三个字背后，往往加了三个字“消费税”，加这三个字意味着什么呢，刚才有朋友已经提出来了，就是对税方面的专业知识不是很了解，请介绍一下。

    刘桓：是这样的，成品油的消费税和燃油税，他们的作用在本质上一样，不同的就是说，你要开燃油税的要开一个新的税种，他的行动成本很高地比如通过《纳利法》，这需要很长的时间，但是燃油税开动，实际目前的时机是最好的，因为油料下降后给我们一个很大的空间，比如说成品油的消费税，这是我们国家目前消费税里头的14幕里面的1幕，汽车消费的燃油税已经在开征了，但是我们不叫做燃油税，而是叫做成品油的消费税，每升是2毛钱，我们在2毛钱的基础上再加上8毛钱，这样达到的目的是同样的，而且时机把握得好，这个应该是我们掌握问题的核心。 

    主持人：等于成品油消费税和燃油税他们目的是一样的，但是不是一回事，燃油税是新的税种，成品油消费税是在价格里面收的一部分税。韩先生还想问您，你觉得这样文字上的变化说明了什么？

    韩小平：实际上征这个税是比较好，因为如果完全是公路上面的税，只跟交通有关的，确实对农民，和其他人、工业不是很公平，如果是成品油消费税的话，这样所有人用油都应该交的一个税。

    观点碰撞：有车人与无车人

    主持人：在这次税费改革方案讨论中，有这样两个观点，不知道的两位是否认同，有一部分没有车的朋友说，反正我没车，管他怎么征的呢，刘教授，这次改革和普通老百姓，尤其是没车的人有关系？

    刘桓：有关系，这种关系有的是直接的，有的是间接的，直接、间接的关系表现为，就是油的价格降低或提高以后，他们会影响到整个企业的生产成本，目前有很多企业是以燃油作为动力，如果油价降低，成本降低以后，它产品价格会降低，这是所有百姓都受益的，若是工业成本提高以后，他会有连锁的反映，因此我们说所有的人都和我们燃油税改革有关系。   

    主持人：昨天国家四部委答记者问，其中有一点，大家肯定都注意到了，就是里面这次提高到的税额包含在这其中，就是我们刚才所说的，不是在现有的汽油的价格上，增加了8毛钱，还是价内增收，就是我们现在每升6块多钱，已经包含了我们要交的税了，从这个角度讲，这个事好象变化不大，就是中石油中石化的把原来盈利当中的一部分帮我们交给国家，能这样理解吗？韩先生？

    韩小平：也可以这么理解，就是除了成品油的税收改革，还有就是成品油的价格改革，这个改革的推出的时候肯定还是要下调油价的。 

    主持人：好的，非常感谢两位专家给我们带来的分析，在这几天我们还会持续关注燃油税，还会请两位来为我们分析问题，谢谢两位，再见。

    主持人：在这里还要提醒大家，成品油价税费改革方案征求意见截至时间，是本周五，也就是12月12号，大家如果想参与讨论，可要抓紧这一周的时间。