三大举措与交通密切相关

    交通运输部规划司副司长李兴华１１日对新华社记者表示，保持经济的平稳和较快增长，是科学发展观的主要目标，国务院出台的十项措施与科学发展观的总体战略和长期规划是相辅相成的，是继1998年实施积极财政政策、扩大内需后作出的新调整，影响深远。

    他介绍，在十项措施中，有三项措施与交通运输密切相关，一是农村公路的建设；二是包括铁路、公路和机场在内的重大基础设施建设；三是针对地震灾区的灾后重建工作。

    李兴华说，在今年年底之前，交通运输部要集中力量加大一批在建项目的建设力度，加大投入，增加投资量，拉动相关产业，增加就业，使其成为拉动经济最有效的载体之一。

    “高速公路每亿元投入，可创造直接就业岗位1800个，间接就业岗位2100个。高速公路每公里建设需钢材500至1500吨（平均1000吨），水泥4000至12000吨（平均9000吨），沥青平均1900吨。” 交通部规划设计研究院副院长关昌余介绍。

    第四季度１００亿元投入交通基础设施建设

    李兴华指出，据初步预算，中央第四季度安排的1000亿元投资中，投入交通基础设施工程建设为100亿元，这是在原定正常计划以外的一个增量。此次注入的100亿元资金，将直接加快工程进度、扩大工程量。其带动的项目，将直接拉动第四季度国家经济增长。

    他介绍，对于这100亿元的投入方向，交通运输部初步规划，将100亿元用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设，并将这部分资金优先向西部地区倾斜，向欠发达方向倾斜。

    李兴华分析认为，国家高速公路网将对未来的经济建设带来重大影响。而农村公路具有“短、平、快”的特点，是农村基础设施建设的重要组成部分。这100亿元的投资，将会产生一种具有拉动作用的乘数效用。公路建设可直接带动建材产业、建筑机械、燃油及人工的使用，实现在经济链上的扩展。投入一个单位的资金，将会带来几倍于它的社会资金。据初步预计，这100亿元的追加资金所对应的在建项目，在今年年内所带动的资金可达到400亿元，个别明年年初完工的项目，在明年第一季度还带动300亿元的资金。

    力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元

    “交通运输部第二阶段的任务是，明后年继续保持基础设施的建设力度，特别是加大高速公路和农村公路的建设，以保证经济平稳增长。”李兴华说。

    据资料显示， ２００７年，我国交通固定资产投资为7800亿元（交通运输部管辖范畴内），其中，公路方面的投资为6500亿元。李兴华介绍，预计至今年底，全国的交通固定资产投资总量在8000亿元左右。李兴华表示，在拉动内需措施的推动下，力争明后两年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。

    他分析，从明后年的建设重点来看，公路建设将分为三个方面：高速公路建设；农村公路建设；扩大国道、省道干线公路改造。此外，还会对水运建设加以适当考虑，包括航道等基础设施方面增加一些项目，使得交通基础设施进一步结构优化。

    他具体介绍，明后年的交通运输建设重点包括以下几个方面：

    一是要对国家高速公路网的建设进行全面梳理，重点抓好省与省之间“断头路”的建设，加快协调，推进建设，发挥整体规模作用。据资料显示，我国批准的国家高速公路建成后的总里程数为8.5万多公里，其中56%已建成，14%正在建设，其中有不少处于省与省之间的位置，一旦完成它们之间的相互通达，可对经济建设起到事半功倍的作用。

    二是考虑对一些经济影响重大、在救灾应急过程中反映出来的“瓶颈”通道加快建设和扩充，包括沿海地区道路和由北向南跨越的经济大通道，也包括最近几次大自然灾害暴露出来的一些迂回能力差、保障能力不强的通道，积极消除“瓶颈”制约，进行扩容建设，在原有的路两边增加一些车道，或开辟复线。

    三是发展与国家区域经济相适应的区域间的通道，如珠三角、长三角、长株潭、成渝经济区、辽宁沿海经济带，东北经济区等，直接拉动经济建设。

    四是利用此次加快建设的机会，在国家高速公路网的基础上加设一些支线，完善东部和中部地区一些主要城市之间的城际道路和较小项目的建设。

    此外，在农村公路建设方面，明后年仍以“十一五”规划的目标为主攻方向，到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

    在枢纽建设方面，国家规划了公路运输枢纽179个，涉及190多个城市，其中的一些中心城市规划为综合交通运输枢纽，作为交通运输的一个重要结点，保障综合交通多式联运，优化换乘条件，减少衔接缝隙。