主持人：各位观众，各位网友，大家好，欢迎您收看中央人民广播电台中国广播网十七大报告解读系列视频访谈节目。今天来到我们演播室的两位嘉宾是来自中国社会科学院的罗文东教授，还有陈志刚主任，欢迎二位来到我们的演播室接受采访。首先和我们广大听众网友打声招呼吧。

罗主任：各位网友，上午好。

    陈主任：各位网友上午好，很高兴有机会和大家学习交流。

    主持人：再次欢迎两位，我们知道罗教授和陈主任在法制和制度建设方面有着非常深的研究，希望今天二位的到来能给我们带来更多精彩解读。

    首先问罗教授一个问题。我们知道十七大报告中对法制和制度这两个词提到了很多次。刚才采访之前我做了一个小小的统计，其中在十七大报告中“法制”这个词被提到15次，“制度”被提到85次，加起来就是100次。罗教授，您认为胡锦涛总书记在十七大报告中法制和制度为什么会如此高频率的被提出来呢？

    罗主任：这主要是因为法制和制度对于贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，推动经济社会又好又快发展具有非常重要的作用。

    大家知道，在我国改革发展处于关键阶段召开的十七大举国关注，举世瞩目。在这次大会上，做出了两个历史性的决策：一是高举中国特色社会主义伟大旗帜，二是深入贯彻落实科学发展观。其中，科学发展观可以说是十七大的灵魂，是贯穿十七大报告的一条主线。

    十七大将科学发展观确定为经济社会发展重要的指导方针，确定为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，具有广泛而深远的影响。

    你刚才讲十七大报告100次提到法制和制度的问题，我感到这是我们党进一步贯彻依法制国的基本方略，实现社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，以保证国家长治久安的一个重要的信号，也可以说是一个重要的动向。

人们常说市场经济是法制经济，和谐社会是法制社会，社会主义民主要制度化、法制化。这足以说明法制或制度对于发展社会主义市场经济，对于推进社会主义民主政治，对于构建社会主义和谐社会具有多么重要的作用。

在五年以前，十六大提出全面建设小康社会的目标，就强调社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法制国基本方略得到全面的落实，人民的政治、经济、文化权益得到切实的尊重和保障。前不久召开的十七大，又针对新世纪新阶段人们扩大民主、健全法制的新期待，将依法制国基本方略深入贯彻落实，全社会法制观念进一步增强，法制政府建设取得新成效，确定为继续全面建设小康社会的新要求。

    由于法律制度更具有根本性、全局性、长期性和稳定性，我们要到2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，到我们建党100周年的时候，形成一个比较完善的社会制度，就必须加强法制建设，加强制度建设。这就是十七大报告反复强调制度建设、法制建设的一个根本原因。