作者：余京津

    为党和政府的重要理论或报告提取关键词已成为学界、媒体的常规做法。中国共产党总书记胡锦涛10月15日在“十七大”开幕式上所做的报告可谓鸿篇巨制。面对这份报告，人们既可以依照惯例提炼出十大关键词，也可以提炼出内容更为翔实的十五大关键词或二十大关键词。但是，如果只允许使用一个词来概括胡锦涛宣读的鸿篇巨制，则唯有一个词可以担当。它，就是“科学发展观”！

　　胡锦涛在报告的开始部分，即开宗明义地宣布大会的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”

　　与历届党代会相比，本届党代会主题的文字表述很长，字数近百。“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”几句其实就是“四个坚定不移”。如果再去掉“大状语”——“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导”，我们发现，剩下的“深入贯彻落实科学发展观”一句正是本届大会的主题。同时，我们还可以发现，科学发展观是“四个坚定不移”的统帅。

　　在报告中，胡锦涛分别从政治理论和社会实践的角度，指出了科学发展观的存在价值及其作用。

　　从政治理论的角度看，科学发展观是继邓小平理论、“三个代表”重要思想之后，中国共产党在历史新时期提出的又一重大理论，它与前两者共同构建了中国特色社会主义理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　从社会实践的角度看，科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的科学理论。是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　胡锦涛在报告中重申：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”可见，科学发展观是在以人为本的前提下，用统筹兼顾辩证思想，全面、协调、可持续地谋求中国特色社会主义的经济发展和社会进步。

　　在说明科学发展观的核心内涵后，胡锦涛紧紧扣住大会的核心主题“深入贯彻落实科学发展观”，逐次提出了4条措施。

　　第一条是从党的基本路线角度给出，他说，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线。”

　　第二条是从和谐社会的角度给出。他说，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”

　　第三条是从坚持改革开放的角度给出。胡锦涛说，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。”

　　第四条是从党的自身建设角度给出。胡锦涛对此的解析最细微，他说，“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。”

　　除了从以上4大方面对“深入贯彻落实科学发展观”提出解决之道外，胡锦涛还就一些具体领域或行业对“深入贯彻落实科学发展观”做出指示。如：“实行有利于科学发展的财税制度”，“要深化对社会主义市场经济规律的认识……形成有利于科学发展的宏观调控体系”，“把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针”等等。

　　对于中国共产党的自身建设，胡锦涛谈得尤其语重心长。他说，“全党同志要……着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来……”

　　在选拔干部方面，也要结合科学发展观，胡锦涛说，“规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。”

　　另外，胡锦涛还发出“在全党开展深入学习实践科学发展观活动”的号召。

　　综上所述，胡锦涛在十七大开幕式上所做的主旨报告是一篇以科学发展观为核心词，阐述科学发展观的内涵、意义、作用、产生的历史背景，阐明“深入贯彻落实科学发展观”途径、方法的纲领和指南。在今后相当长的一段时期内，科学发展观将指引中国实现全面小康的目标。而“深入贯彻落实科学发展观”将成为近期全党和全国人民的首要任务。