中广网重庆11月4日消息(记者陈代泽 实习记者谭科艺)30年风雨兼程,重庆民营经济发展经历了五个阶段:
一、恢复起步阶段(1 9 7 8?1 9 82年)
1 9 7 8年,党的十一届三中全会实现了党的思想路线的拨乱反正。当年,重庆市委、市政府根据国家适当发展个体经济的政策,出台了“三允许一开放的决定”,使重庆个体经济得以恢复和起步。1 9 7 8年,全市个体工商户4 5 4 9户,从业人员仅有5 2 9 3人,社会消费品零售额为2 3 6万元,税收仅有1 1.3 6 7万元;到1 9 8 2年底个体工商户达到2 5 4 7 5户,从业人员有2 6 1 0 2人,社会消费品零售额达到3 8 9万元,税收已达2 0 3.8万元。
二、初步发展阶段(1 98 3?1 9 8 7年)
重庆市委、市政府采取鼓励、表彰、扶持、引导等一系列政策措施加快了全市个体私营经济发展步伐。从1 9 8 3年到1 9 8 7年底,全市个体工商户1 9 7 1 6 3户,比1 9 8 2年净增1 7 1 6 8 8户,增长7.7倍;从业人员2 4 5 6 4 3人,比1 9 8 2年净增2 1 9 5 4 1人,增长9.4倍;社会消费品零售额达到1 2 5 7 0 0万元,比1 9 8 2年净增1 2 5 3 11万元,增长3 0 0倍之多;税收达到了3 0 0 6万元,比1 9 8 2年净增2 8 02.2万元,增长了l 4.7倍。
三、结构调整阶段(1 98 8?1 9 92年)
从1 9 8 8年到1 9 9 2年底,全市个体工商户1 8 6 4 0 6户,从业人员2 3 9 3 3 0余人;社会消费品零售额为2 8 7 8 0 0 0万元,税收达2 4 3 6 5万元。这一阶段,个体工商户数比上阶段减少1 0 7 5 7户,个体工商户从业人员减少了6 3 1 3人。有条件的个体工商户就逐渐向企业转换,私营企业开始发展。重庆工商联于1 9 8 8年下半年成立了“重庆民营企业家公会(即现在的重庆民营企业家联合会)”,率先在全国开展了促进民营经济健康发展和非公经济人士健康成长的探索试验工作。
四、快速发展阶段(1 9 9 3?1 9 9 7年)
1 9 9 3年6月,重庆市委、市政府颁发《关于进一步发展个体私营经济的若干规定》。同年1 0月,市政府第一次召开发展个体私营经济工作会议。1 9 9 4年9月,经四川省人大常委会批准,《重庆市发展个体私营经济条例》颁布实施。这一阶段,重庆个体私营经济得到了快速发展。从1 9 9 3年到1 9 9 7年底全市个体工商户5 7 8 2 9 7户,从业人员1 2 4 6 9 6 0人;民营企业从1 9 9 3年的 2 6 0 0 0人,发展到1 9 9 7年的2 8 4 2 4 7人;社会消费品零售额达到1 6 1 0 0 0 0万元,税收达1 2 0 0 0 0万元。
1 9 9 7年2月,市委、市政府出台了《关于大力发展个体私营经济的决定》、《关于成立重庆市发展个体私营经济领导小组的通知》等4个文件进一步促进了重庆民营经济发展。
五、直辖提速阶段(1 9 9 7?2 0 07)
1 9 9 7年3月,全国人大正式批准设立重庆直辖市。同年重庆市政府批准万州天城区、开县、梁平县、涪陵李渡区、秀山县、铜梁县为个体私营经济示范区,加上原已批准的区县,全市私营经济试验区和示范区达1 0个。
l 9 9 8?2 0 02年五年间,全市非公经济增加值为7 0 5.9亿元,占全市GDP的比重为3 5.8%,出口总额4.2 4亿美元,占全市出口的3 8.9%,固定资产投资总额为1 9 8.9 2亿元。直辖后的五年,民营经济为重庆的经济发展做出了巨大的贡献,共实现了产值9 4 6亿元,销售总额1 9 6 6亿元,社会商品零售总额1 3 6 7亿元,入库税金累计达9 5.1 7亿元,安置下岗职工1 8 1 5 2 1人。
2 0 0 3年9月,市委、市政府召开民营经济发展大会,制定了《关于进一步发展个体私营经济的决定》,进一步扫除了民营经济发展的障碍,使民营经济逐步从政治鼓励向制度保证转变。
2 0 0 5年2月2 4日,国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》出台。当年,市政府颁发了贯彻国务院“非公经济3 6条”的《实施意见》和《重庆市非公有制经济中长期发展规划》。
2 0 0 6年,重庆市掀起“高调挺私”热潮,市委、市政府在政府部门发起长达五个月的“执政为民、服务发展”整风活动,清理出限制民营经济发展的规章和文件6 4 6 4 1件,进一步完善了支持民营经济发展的政策措施。
截至2 0 0 8年6月,全市非公有制经济产业活动单位达到7 3.3 1万户,比上年末增加4.6 1万余户,除了国家规定的行业外,基本上是全行业覆盖。其中非公有制企业11.3万户,比上年末增加1.1万户;个体工商户6 2.0 1万户,比上年末增加3.5 1万户。实现增加值1 2 0 1.6.亿元,比上年同期增长2 2.6%,占全市GDP比重达到5 7.1%,比上年末提高2个百分点。吸纳从业人员6 4 5.1万人,比上年末新增1 5.2万人。提供劳动报酬3 9 5.1亿元,比上年同期增长19.3%。实现税金166.7亿元,比上年同期增长26.9%。
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