中央财经大学税务学院副院长刘桓昨天透露，此次燃油税的出台可能会绕开复杂的立法程序，不需要人大重新立法审批。他解释说，如果是一个新税种要出台，的确需要经过人大立法、审议、通过等复杂程序。但是此次燃油税很可能作为消费税中一个增加的税目，也就是说，将目前对石油生产环节征收的消费税扩大转型成燃油消费税。

    有关燃油税推出的时间，刘桓透露将很快，甚至很有可能在12月1日前出台。一个原因是国际油价处于低位，长远看还是会有一定程度的上涨，因此现在推出燃油税时点比较好。另一个原因，比起1月1日施行，12月份开始实行，能够更好地解决与养路费停征的衔接问题。

    他预测，由于国际油价偏低，国内燃油税的推出很可能将与降低成品油价格同时宣布。比如，现在每升6元多的汽油价格，在降低价格和加上燃油税后，价格还是6元多，虽然并未改变，但由于包含了燃油税，同时停止了养路费和二级以下等公路收费的缴纳，消费者还是减少了支出。

    不过，由于燃油税作为消费税税目的出台初衷是为了调控消费，那么对于用油的车主来说，大排量、跑路多的车自然付出的税费会增加，而小排量、用车少的车主则得到了实惠。