中广网鹤岗9月27日消息（记者张璇） 危机袭来，是消极应对，坐以待毙？还是奋起发力，竞争图强？

    直面金融风暴的冲击，怎样应对危机确保增长？如何冲破樊篱加快发展？鹤岗市委、市政府以实际行动给出一个答案——

    政府送暖：排忧解难促发展

    企业是经济发展的主体。而政府的政策支持、优良服务，有利于减少企业投资的不确定性、提高企业投资回报，为企业投资“壮胆”。鹤岗市委、市政府在应对金融危机方面，具有较强的前瞻性，措施及时、得力。为应对危机保增长，继国家和省委、省政府相继制定出台扶持政策外，鹤岗市推出了一系列支持产业和企业发展的政策措施，有力地提振了企业家的投资信心。而全市各级各部门大力优化发展环境，共同营造“春天般的环境”，也为企业发展和企业家发挥聪明才干创造了优良的外部条件。

    结合实际，鹤岗市委、市政府制定出台了《支持中小企业发展的措施》（共12条）。主要内容有：1、进一步扩大内需。2、设立发展专项资金。3、降低行政事业性收费标准。4、实行用地优惠政策。5、加大对房地产开发企业支持力度。6、加强对煤矿企业的指导和监管。7、加大对出口创汇企业的扶持力度。8、发挥政府出资担保机构作用。9、加大对中小企业的支持力度。10、加强和规范中小企业信用担保体系建设。11、鼓励企业提高自身竞争力。12、加大对企业的指导和服务力度。12条措施，为全市工业经济和中小企业发展注入了新的活力，提供了有力的保障。在此基础上，进一步加大减轻企业负担工作力度，全面规范清理涉企行政事业性收费，促企业轻装上阵。

    鹤岗市政府积极帮助企业解决资金短缺问题，出资1000万元，设立中小企业发展专项资金，主要用于支持企业技术改造、科技创新、出口创汇、引进新项目、延长产业链、产品提档升级、节能减排技术培训、打造名牌产品和驰名商标等，支持方式为贷款贴息，投资补助和表彰奖励。近日市政府从专项资金中拿出700万元，对10户企业进行了支持。同时，市政府还决定两年内再向市财信投资担保有限公司投入资金4000万元，进一步放大担保贷款规模，解决中小企业融资难的问题。我市还进一步完善市级领导包保、部门服务、动态调度、效能督查制度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，全面加快重点项目建设进度，增强区域经济的发展后劲。

    市县两级政府出台帮扶企业制度、抓节能降耗、帮助企业开拓市场、加大争资立项力度、搭建融资服务平台，努力减轻企业负担等政策措施的出台，对保证企业稳定运行起到了重要的促进和保障作用。我们欣喜地看到，“政企合力，共度难关”，已经成为金融危机寒冬里的一抹暖色。我们更有理由相信，当众多企业竞相寻找投资机会的时候，经济的复苏和振兴必将得以实现。

    县区赶超：奋起发力越难关

    工农区在抓工业项目上重新确定了“依托资源上项目、围绕市场上项目、挖掘潜力上项目、启动内资上项目”的总体思路，强化煤炭产业、提升商贸产业、发展替代产业、扩大物流产业，今年以来共运作项目23个，一季度财政收入同比增长12.51%，工业增加值同比增长9.8%，工业利税同比增长48.7%……兴安区在新一轮“项目建设年”活动实施以来，全区掀起了努力快上项目、上好项目、上大项目的热潮，共引进和扩建500万元以上重点项目23个。其中，成功引进天源嘉华集团投资6.5亿元的百万吨焦化项目，项目投产后可实现销售收入20亿元，利税8000万元，是兴安区发展建设史上的重大突破。这23个新上项目投产后，预计可实现销售收入27.29亿元，实现税收1.9亿元，安置就业2140人。

    “落实责任制，强化目标考核，以考核促落实，以落实保项目。”“形成全民引项目、全区上项目、全力抓项目的浓厚氛围，以项目建设的大提速推进我区经济社会的大发展。”在各区采访，类似的话语俯拾皆是、掷地有声，有思路，有决心，有气魄，显露着信心，传递着坚决。尤为重要的是，如今，这一切坚定的信心、务实的措施、冲天的干劲、美好的希冀都正在转化为各区(县)乃至全市上下实实在在的行动，构成了2009年我市保增长、促发展最动人的画卷。

    金融助力：银企携手谱新篇

    中国银行鹤岗市分行成立了重点大项目服务小组，对已批准的项目，加快有效投放；对报批中的项目，积极请示跟进，争取早日投放，实现了项目、企业单位与银行效益同步提高。在全省贷款规模控制、总量大幅压缩的形势下，市中国银行贷款投放迅猛，新增投放贷款5.1亿元，资产规模突破15亿元，贷款增量与增幅居同业首位，市场份额跃居同业第二位。在为我市纳税大户华能鹤岗电厂累计投放贷款8亿元后，市中国银行今年初又为该电厂脱硫技改项目提供了2.4亿元贷款额度。目前总授信额度达10.4亿元。不甘落后的，还有市区农村信用社，他们充分发挥地方银行作用，鼎力扶持中小企业发展，他们创新小企业贷款品种，合理降低贷款门槛。截至目前，共支持中小企业和个体工商户近5000户，投放贷款近10亿元，同比增加5亿元。

    以上这些，只是金融部门支持企业发展的一个缩影。工行、农行、建行等众多金融机构以助推鹤岗经济发展为己任，紧紧抓住国家扩大内需的有利机遇，加大信贷投放力度，积极抢占业务发展制高点，保企业、保工业，为危机之中企业的发展营造出良好的金融环境，为中小企业“输血”，解决资金“干渴症”。这一举措无疑给中小企业吃了一枚“定心丸”，想发展、敢发展成为他们的共识。

    企业应对：提振信心克时艰

    “危机面前，比黄金更珍贵的是信心”。全市众多企业善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，化挑战为机遇，化危机为转机，用“弯道超车”的果断和智慧，应对危机，共克时艰。

    作为我市民营企业纳税第一大户，鹤岗东兴集团2008年实缴税金1.2亿元。危机袭来，东兴集团没有惊慌失措，而是强化经营管理，沉着应对危机；实施滚动投资，奠定应对危机基础；突出安全为天，保证企业正常生产，他们坚持抓主导产业生产力度不减、抓辅助产业服务力量不减、抓安全管理投入不减、抓内部管理各种待遇不减、抓思想观念信心不减，实现了化危为机，今年1至4月份，实现主营业务收入同比增长16%，实缴税金同比增长21%。今年5月，东兴集团作为全省民营企业杰出代表，在全省工业保增长、促发展工作会议上发言，展示了鹤岗企业形象。

    年初以来，哈啤（鹤岗）公司积极吸收借鉴国际大型啤酒企业集团的经验，因企制宜调整经营策略，应对当前，谋划长远，把提升核心竞争力、市场适应力作为企业发展的长期根本战略，积极推进品牌战略。积极的应对，收获了良好的效果，今年1至4月份，哈啤（鹤岗）公司工业增加值同比增长8.16%；主营业务收入同比增长4.04%；利税总额同比增长24.02%。主要产品产量18970千升，产销率为101.3%，比上年增长了1.6个百分点。

    敢拼才会赢。自年初以来，工业战线以项目建设和搞活现有企业为重点，积极克服困难，应对危机，工业经济呈现平稳较快的发展态势：前4个月，全市规模以上工业增加值同比增长11.2%，高于全省平均增幅6.2个百分点，主营业务收入同比增长18.7%。

    心暖，则经济暖。危机当中，我们不止一次地感受到这样的喜悦：投资6.5亿元的鹤翔煤化工公司百万吨焦化项目落户兴安区，投资8.5亿元的10万千瓦矸石热电项目年内即可并网发电。

    挑战之中有机遇，危机之中有契机。历史和现实表明，每次经济波动期，都是“重新洗牌”的时候。越是在经济困难时期，也是国家宏观政策调整的关键时刻，越是经济欠发达地区，也是加快赶超、实施跨越的大好时机，也就更加要求我们干部群众解放思想、提振信心、调整工作思路，以思路的创新打开困难局面。

    项目是投资的载体、发展的希望、制胜的资本。今天的项目，就是明天的企业、后天的财政。那就让我们携起手来，以创新的思路、扎实的行动，为鹤岗经济注入活力，共同缔造新的发展春天。